淮南市土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究.pdf

1、淮南為全國(guó)億噸煤基地、華東火電基地和煤化工基地的“三大基地”，華東地區(qū)的工業(yè)“心臟”。經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主，煤工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)13個(gè)億噸煤炭煤炭基地之一。但是幾十年的煤炭開(kāi)采使得淮南形成了其特有的土地利用災(zāi)害，如近十幾年多發(fā)的地表沉陷、地面生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題嚴(yán)重制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得城市建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，土地利用格局粗放，使得淮南市的土地可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)，這也就使得對(duì)淮南市土

2、地市場(chǎng)的研究顯得越發(fā)的重要與迫切。
　　本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)展，以研究淮南市土地利用現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析研究:
　　一是對(duì)淮南市土地市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。從淮南市近年的土地供應(yīng)情況和整體地價(jià)水平的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)了解淮南市土地市場(chǎng)，近年來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土地市場(chǎng)建設(shè)的方針政策，堅(jiān)持治理整頓土地市場(chǎng)秩序與改革土地使用管理制度、培育發(fā)展土地市場(chǎng)相結(jié)合。在土地市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)

3、控和管理，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，大力推行土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓制度，積極開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作。使國(guó)有土地市場(chǎng)逐步邁入規(guī)范化和法制化軌道，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
　　雖然通過(guò)國(guó)有土地市場(chǎng)建設(shè)，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效促進(jìn)了集約用地，提高了國(guó)有土地的收益，但是淮南市土地市場(chǎng)仍存在許多亟待解決的問(wèn)題:缺乏有效的宏觀管理和調(diào)控、城市土地收益分配不合理、存在地域差異，發(fā)展相對(duì)不平衡、土地利用結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、