縣級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析——以河南省X縣為例.pdf

1、地方財(cái)政支出作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是地方公共財(cái)政框架的核心問題之一。地方財(cái)政支出不僅對(duì)地方公共事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有重大影響,乃至對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的作用。因此,長期以來,地方公共財(cái)政支出問題一直是國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)課題。近年來,隨著我國構(gòu)建服務(wù)型政府的進(jìn)程不斷擴(kuò)展與深入,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性及薄弱性已經(jīng)在一定程度上阻礙了我國服務(wù)型政府的建設(shè)。由于縣域經(jīng)濟(jì)是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是當(dāng)前

2、我國建設(shè)全面小康社會(huì)的基本載體,而我國大部分的人口都廣泛分布在全國的縣域?qū)用?推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅會(huì)解決中國長期面臨的“三農(nóng)”難題,還將對(duì)中國大部分人的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生積極而不可估量的影響,因此如何將有限的縣級(jí)財(cái)政支出用于政府提供的公共服務(wù)中來,是本文研究X縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義;而服務(wù)型政府的構(gòu)建需要縣級(jí)財(cái)政投入多少以及如何投入又成為本文研究X縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的理論意義。
　　本文以河南省X縣為個(gè)案,研究該縣的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)

3、濟(jì)增長的影響,首先在基礎(chǔ)理論相關(guān)章節(jié),對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的財(cái)政支出增長理論”、“新古典經(jīng)濟(jì)增長理論”、“內(nèi)生增長理論”等財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)理論進(jìn)行了深入探討;其次本人進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)收集、整理和實(shí)證測(cè)算工作對(duì)X縣的財(cái)政支出現(xiàn)狀進(jìn)行剖析并實(shí)證分析了該縣基本建設(shè)支出、支農(nóng)支出、社會(huì)性支出以及行政管理支出等關(guān)系到廣大群眾切身利益或經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本的重大問題,從而能夠更好的把握問題的實(shí)質(zhì)并且增強(qiáng)論證過程的科學(xué)性和論證的說服力;最后對(duì)于該縣財(cái)政

4、支出結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)地政策建議。
　　在現(xiàn)今階段,我國財(cái)政發(fā)展的動(dòng)向是現(xiàn)有的公共財(cái)政如何才能和有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),發(fā)揮出更大的作用。且縣域財(cái)政支出在我國地方財(cái)政支出中處于基礎(chǔ)性地位,因此我們必須認(rèn)識(shí)到縣級(jí)財(cái)政支出問題,不僅僅是財(cái)政問題,還是一個(gè)綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,如何從綜合治理的角度出發(fā),去尋找解決實(shí)際問題的良方,以及如何擺正縣級(jí)財(cái)政特殊需要和公共支出均等化之間的平衡問題,仍然是理論工作與實(shí)際工作需要不