人口老齡化背景下中國經(jīng)濟發(fā)展和養(yǎng)老金賬戶研究.pdf

1、人口老齡化是二十一世紀世界各國所面臨或即將面臨的一個社會經(jīng)濟問題。上個世紀末西方國家先后進入老齡化社會，隨之而產(chǎn)生的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障問題得到了廣泛的關(guān)注。有關(guān)于人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系最早可以追溯至馬爾薩斯的人口理論，之后哈羅德、多馬以及索洛等人將增長理論模型與人口因素相結(jié)合，至近年來學術(shù)界進一步的將人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系展開研究；養(yǎng)老金制度是經(jīng)濟從自給自足階段發(fā)展到社會大分工階段之后而誕生的，被凱恩斯主義論證為有助于增加消費傾向和

2、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的均衡，養(yǎng)老金制度作為社會保障的一個重要組成部分，在人口老齡化的社會體系中作用尤為顯著。
　　對中國而言，由于上世紀五六十年代嬰兒潮出生的人口群體逐漸進入老年，以及九十年代以后新出生人口較以往明顯減少，未來幾十年內(nèi)中國老齡化加速進行將是一個必然的趨勢。在此背景下，本文提出了三個問題并對之進行研究：
　　(1)未來中國人口結(jié)構(gòu)的可能走勢以及會受到哪些因素的影響？
　　(2)今后人口結(jié)構(gòu)老齡化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影

3、響以及應采取哪些措施？
　　(3)在人口結(jié)構(gòu)老齡化背景下中國養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性以及養(yǎng)老金相關(guān)改革將會帶來怎樣的改變？
　　對于第一個問題，本文基于人口學理論以及中國的國情，構(gòu)建了一個中國城市、鎮(zhèn)、農(nóng)村三層面的人口迭代模型。這一模型是對以往研究中國人口問題的重要推進，體現(xiàn)在多元化和動態(tài)化兩個方面。通過模型運算表明：中國廣義上的勞動力總?cè)丝趯⒂?016年達到最高的10.01億水平，人口總量則將于之后的2026年達到最高的14.

4、2億水平，此后兩者均呈現(xiàn)下降的態(tài)勢：中國人口總撫養(yǎng)率于2011年達到最低水平，此后一直上升。分層面來看，鎮(zhèn)略低于城市，城市明顯低于農(nóng)村；放寬計劃生育政策如同一把雙刃劍，在導致中國人口總數(shù)頂峰增加兩千萬人的同時，也帶來了人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化，長期內(nèi)的影響利大于弊。
　　對于第二個問題，本文首先從機理上進行了論述，分析了人口老齡化通過影響一國的儲蓄率、資本形成以及勞動力供給，進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生作用的機理。然后構(gòu)建了一個2007-205

5、0年的中國人口與經(jīng)濟動態(tài)可計算一般均衡模型。通過模型的動態(tài)化運算，得出人口老齡化將導致中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力在未來幾十年內(nèi)逐漸降低，既使技術(shù)進步，外部環(huán)境等因素保持不變，中國經(jīng)濟增長也將由以往10%的常態(tài)下降至7%以下。另外，人口老齡化也給中國物價層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面也帶來了一系列影響。適度放寬計劃生育政策，在經(jīng)濟層面的總體上為正面影響；通過加強對中國人力資本的投入，可以緩解人口因素所帶來的部分負面效果，甚至創(chuàng)造出中國人口的第二次紅利。以上兩

6、項政策作為中國人口老齡化背景下的相關(guān)對策，被證明為是切實可行和意義深遠的。
　　對于第三個問題，本文首先分析了中國養(yǎng)老金的現(xiàn)狀以及現(xiàn)行政策，然后在結(jié)合人口迭代模型和中國人口與經(jīng)濟動態(tài)可計算一般均衡模型所得出的人口結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)預測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個中國養(yǎng)老金收支模型。模型對中國未來養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性展開了研究。結(jié)果表明，短期內(nèi)，中國養(yǎng)老金收支的缺口主要來源于轉(zhuǎn)軌改革，而在中長期內(nèi)，人口老齡化趨勢將給中國養(yǎng)老金的收支

7、平衡將帶來巨大的壓力。針對養(yǎng)老金收支的缺口，本文提出應該采取包括推遲退休年齡和國有股份劃撥在內(nèi)的一系列改革措施。具體包括從2012年開始逐步加大劃撥國有股份進入養(yǎng)老金帳戶的力度，至2050年達到國有股份總量的80%水平；以及從2020年開始，每隔五年提高退休年齡一歲。最后，基于本文所構(gòu)建的養(yǎng)老金收支模型，具體測算了以上改革改革對中國養(yǎng)老金體系運行的影響。結(jié)果表明，在以上改革的推行下，中國及時緩解養(yǎng)老金體系對財政的巨大壓力，避免養(yǎng)老金缺口

8、導致政府債務危機，說明養(yǎng)老金改革的政策是卓有成效的。
　　在對以上三個問題的解答中，具有以下主要創(chuàng)新點：
　　(1)與中國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)相結(jié)合的人口模型的建模與應用。并包括計劃
　　生育政策適度放寬的量化分析以及對經(jīng)濟的影響研究。
　　(2)動態(tài)一般均衡模型的應用和理論拓展。并包括全生命周期理論的模型化處理。
　　(3)一般均衡視角下人口老齡化對中國經(jīng)濟發(fā)展的量化研究。
　　(4)未來中國養(yǎng)老金收支