人口老齡化背景下的中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究.pdf

1、人口老齡化是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要問題。從其產(chǎn)生原因來看,人口死亡率下降,人口增長速度減慢,以及人均預(yù)期壽命增加是導(dǎo)致老年化現(xiàn)象的主要因素。從我國老齡化地區(qū)比較來看,農(nóng)村老齡化比城市更為嚴(yán)重,其老齡人口比例更大,老齡化速度更快,同時隨著大量青壯年勞動力到城市務(wù)工,農(nóng)村人口老齡化問題還會進(jìn)一步加劇。從其影響來看,人口老齡化給農(nóng)村養(yǎng)老保障體制帶來了極大的壓力,導(dǎo)致養(yǎng)老保障需求加大,養(yǎng)老保障模式受到?jīng)_擊,養(yǎng)老基金管理體制需要改革,為此,

2、急需健全和完善我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展經(jīng)歷了調(diào)查試點(diǎn)階段、擴(kuò)大試點(diǎn)階段、整頓階段、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險探索試點(diǎn)階段,但仍然存在城鄉(xiāng)差距過大、基金管理混亂以及具體政策無法落實(shí)等問題。從各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革經(jīng)驗(yàn)來看,廣東省、江蘇省以及上海市三個地區(qū)具有典型性。廣東以新的保險體系完全取代原來的制度,江蘇省對原有制度進(jìn)行完善,上海則在原來的養(yǎng)老保險體制之外建立了小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度。目前我國完善農(nóng)村社會養(yǎng)