我國(guó)交通運(yùn)輸政策制定與實(shí)施機(jī)制研究.pdf

1、目前，由于綜合性運(yùn)輸政策在交通運(yùn)輸行政領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位還缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)運(yùn)輸政策領(lǐng)域存在較多問(wèn)題：缺少合理的制定程序，政策一貫性和權(quán)威性較差；政策不完整，綜合運(yùn)輸政策缺失；政策和規(guī)劃關(guān)系混亂，本由政策解決的問(wèn)題都由規(guī)劃來(lái)解決；中央和地方以及部門(mén)之間利益不同導(dǎo)致政策難以執(zhí)行；執(zhí)行評(píng)估機(jī)制缺失，政策靈活性和約束力低。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已相繼制定并實(shí)施以白皮書(shū)為形式并有相關(guān)法律支撐的正式運(yùn)輸政策。
　　交通運(yùn)輸改革的重要任務(wù)之

2、一，就是盡快轉(zhuǎn)變到用正式的程序來(lái)減少運(yùn)輸領(lǐng)域政策制定和實(shí)施過(guò)程中過(guò)多隨意性，應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建立和完善我國(guó)綜合運(yùn)輸政策制定與實(shí)施機(jī)制：明確交通運(yùn)輸部的綜合運(yùn)輸政策制定主體地位；建立政策制定與實(shí)施的相關(guān)部門(mén)橫向協(xié)調(diào)機(jī)制；建立政策制定前期調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢與公眾聽(tīng)證制度；以白皮書(shū)形式發(fā)布綜合運(yùn)輸政策；建立政策執(zhí)行信息溝通機(jī)制；完善政策目標(biāo)與多種政策手段綜合配套的機(jī)制；建立政策實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制。
　　在國(guó)家層面制定對(duì)各