論挪用公款罪中的幾個(gè)問題.pdf

1、挪用公款罪是一種常見的職務(wù)犯罪，首次確定于1988年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中，1997年3月修訂《刑法》時(shí)，在其第384條對(duì)該罪作了進(jìn)一步的完善。此后也相繼出臺(tái)了多部有關(guān)該罪的立法解釋和司法解釋。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)踐的深入，司法實(shí)踐中仍然存在諸多疑難問題，亟待研究和處理。本文主要對(duì)“挪而未用”的定性、具體用途的定位、本罪的犯罪對(duì)象以及歸個(gè)人使用的認(rèn)定等幾個(gè)有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行研究，并在已有的理論研

2、究成果的基礎(chǔ)上提出自己的拙見，以期對(duì)我國的刑事立法和司法實(shí)踐有一定的裨益。
　　本文包括引言和正文兩部分，正文又分為三個(gè)部分。
　　引言部分主要介紹了挪用公款罪存在的問題，以及對(duì)這些問題進(jìn)行探討所具有的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　第一部分，關(guān)于“挪用”的問題。對(duì)“挪用”的內(nèi)涵進(jìn)行了分析,認(rèn)為只要行為人實(shí)施了“挪”的行為，就已經(jīng)侵害了本罪所要保護(hù)的法益，“用”只是行為人實(shí)施“挪”的行為的目的，即為“用”而“挪”。并進(jìn)一步將

3、“挪用”與“借用”相比較，找出兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系。通過對(duì)現(xiàn)行《刑法》第384條的分析，提出具體用途不是挪用公款罪的定罪要素。在上述論證的基礎(chǔ)上，提出了具體用途的立法完善建議。最后，對(duì)“挪而未用”進(jìn)行探討，得出其構(gòu)成挪用公款罪，并且屬于本罪的既遂的犯罪形態(tài)的結(jié)論。
　　第二部分，關(guān)于犯罪對(duì)象問題。從《刑法》第384條第1款、第2款，《刑法》第185條第2款、《刑法》第272條第2款的規(guī)定來看，挪用公款罪的犯罪對(duì)象并不僅限于“公款”

4、，還包括公共款項(xiàng)、非國有單位的資金，非國有金融機(jī)構(gòu)的客戶資金以及用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的款物，也即三種款項(xiàng)和七種特定款物。對(duì)于挪用公款罪犯罪對(duì)象中兩個(gè)比較有爭(zhēng)議的問題，即“金融憑證、有價(jià)證券能否成為挪用公款罪的犯罪對(duì)象”、“財(cái)產(chǎn)性權(quán)利能否成為挪用公款罪的犯罪對(duì)象”，進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出在什么條件下，兩者可以成為挪用公款罪的犯罪對(duì)象。最后，筆者認(rèn)為，挪用非特定公物不應(yīng)成為挪用公款罪的犯罪對(duì)象，并指出非定公物變現(xiàn)后