中國(guó)增值稅擴(kuò)大征收范圍改革研究.pdf

1、2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中，指出“開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)?！?012年1月1日起，在上海市試行交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅實(shí)施辦法。這就標(biāo)志著我國(guó)增值稅擴(kuò)大征收范圍改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。此后，拉開了中國(guó)擴(kuò)大增值稅征收范圍改革的序幕，之后在2012年下半年又陸續(xù)將北京、江蘇、安徽、福建（含廈門）、廣東（含深圳）、天津、浙江（含寧波）和湖北省市加入到試點(diǎn)范圍。中國(guó)增值稅擴(kuò)大征收范圍改革進(jìn)

2、入到了一個(gè)深化階段。
　　本文以最優(yōu)稅制理論為依據(jù)，論證了增值稅擴(kuò)大征收范圍改革的必要性，指出了當(dāng)前增值稅與營(yíng)業(yè)稅并征的弊端，即兩稅分征不利于協(xié)調(diào)公平與效率，兩稅分治導(dǎo)致中央與地方政府行為異化、兩稅分征提高了稅務(wù)部門征稅難度以及國(guó)地稅分管導(dǎo)致扯皮低效。增值稅擴(kuò)大征收范圍改革是一項(xiàng)浩大工程，絕非一朝一夕之功。在擴(kuò)圍改革過程中將會(huì)遇到一些問題，如企業(yè)稅負(fù)增減，財(cái)政體制變革和國(guó)地稅機(jī)構(gòu)設(shè)置。
　　本文將重點(diǎn)論述對(duì)于以上問題的解決辦