北京市西紅門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部改造試點前期跟蹤研究.pdf

1、自從有了城市，也就有了城市和農村交界地帶，謂之“城鄉(xiāng)結合部”。隨著城市化進程的不斷加快，城市功能區(qū)快速擴張，人口和產業(yè)不斷向城市外擴散，城鄉(xiāng)結合部由于得天獨厚的地理優(yōu)勢，自然成為城市發(fā)展首選之地。然而，由于城鄉(xiāng)結合部地區(qū)長期處于城鄉(xiāng)二元管理體制的雙重管理之下，在有些特定的政策領域存在管理盲區(qū)，尤其是土地的管理比較混亂。隨著人流、物流、資金流的急劇涌入，大量沒有建設手續(xù)的房屋、廠房迅速蔓延，不斷吞噬著規(guī)劃綠地。這樣的發(fā)展雖然在一定時期內給

2、當?shù)卮寮w、農民帶來了一定收益，但同時也造成了環(huán)境、資源、人口的巨大壓力，給城市發(fā)展留下了頑疾。本文就城鄉(xiāng)結合部改造中如何兼顧經濟、生態(tài)效益實現(xiàn)農村集體土地的有效利用，對北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部改造試點進行跟蹤研究，深入分析城鄉(xiāng)結合部獨特的特點、歷史背景，以及制度、規(guī)劃、政策、農民利益、生態(tài)建設等問題，總結城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的管理、整治、改造經驗，探討在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的農村集體土地利用新模式，為其他地區(qū)的城鄉(xiāng)結合部改造提供參考。