關于我國擴大增值稅征收范圍改革的研究.pdf

1、增值稅在我國稅制中占有重要地位,是我國的主體稅種之一,在籌集財政收入、促進資源高效配置等方面發(fā)揮了積極作用。我國在1994年開始實行生產型增值稅,但隨著社會經濟的發(fā)展,生產型增值稅的弊端逐步暴露出來,于是我國對增值稅制度又進行了幾次調整改革,并最終在2009年開始在全國范圍內推行消費型增值稅。但是這次改革并沒有改變我國增值稅征收范圍狹窄的局面,交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)以及其他服務業(yè)仍沒有包含在內,相比國際規(guī)范化的增

2、值稅征收范圍來說仍然偏窄。隨著我國社會經濟的發(fā)展和國情的變化,擴大增值稅征收范圍是我國增值稅改革的一大趨勢。
　　本文通過介紹我國增值稅制度的發(fā)展歷程,分析現(xiàn)行增值稅制度運行的基本情況,闡述了當前我國增值稅與營業(yè)稅并行存在的問題,進而分析我國進行擴大增值稅征收范圍改革的必要性和可行性,并對交通運輸業(yè)改征增值稅后稅負的變化和服務業(yè)改征增值稅后對稅收收入帶來的影響進行了實證分析,同時也提出了在改革過程中可能會遇到的困難和阻礙,并提出相

3、關政策建議。
　　我國現(xiàn)行增值稅征收范圍的一般規(guī)定包括銷售或者進口的貨物,提供的加工、修理修配勞務。營業(yè)稅的征收范圍具體包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉讓無形資產和銷售不動產9個稅目。增值稅與營業(yè)稅并行的局面造成了稅款流失、稅收征收成本加大、重復征稅、影響產業(yè)升級發(fā)展等問題。因此,為解決上述問題,從促進產業(yè)結構升級調整、完善稅制等角度來講,都需要對增值稅的征收范圍進行擴大,以完善增值稅

4、抵扣鏈條,消除重復征稅。社會經濟的不斷發(fā)展、財政體制的逐步完善、稅收征管能力的日益提高都為擴大增值稅征收范圍改革奠定了良好基礎。
　　本文隨機選取了4家不同類型的交通運輸類上市公司和4家現(xiàn)代服務業(yè)上市公司,利用其公司財務年報數(shù)據對改征增值稅后的稅負變化進行了模擬測算。同時,利用投入產出表和統(tǒng)計年鑒等數(shù)據,對服務業(yè)改征增值稅后對稅收收入帶來的影響也進行了模擬測算。
　　擴大增值稅征收范圍改革會涉及到中央和地方兩大主體利益重新分