中國財政支出與區(qū)域環(huán)境效率研究.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴重以及可持續(xù)發(fā)展理論的深化，全世界人們對環(huán)境保護與治理都給予了高度的重視。環(huán)境問題日益成為世界各國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展的阻礙，如何高效的解決環(huán)境污染問題，成為全世界范圍內眾多專家的高度關注的命題。在財稅領域，關于財政稅收政策干預環(huán)境保護與治理的理論的研究越來越頻繁。從十九世紀開始，西方經濟學研究者從不同的角度提出了運用財稅政策干預環(huán)境保護的理論依據(jù)，其中影響力最大的是環(huán)境均衡曲線理論。
　　中國經濟自改革開放以

2、來，經歷了30多年高速發(fā)展，取得了全世界矚目的成績。經濟的發(fā)展伴隨著環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞。傳統(tǒng)經濟績效或產業(yè)績效的評價方法僅僅只考慮地區(qū)生產總值，而沒有考慮環(huán)境和資源因素。如何簡單有效的衡量經濟績效至關重要。政府面對環(huán)境困境，如何利用財政支出手段影響環(huán)境效率，成為研究的熱點。
　　通過本文的分析與研究，對我國四大主體功能區(qū)的財政支出和環(huán)保支出對環(huán)境效率的影響提出針對性建議，力求改善全國的環(huán)境問題嚴重的現(xiàn)狀。
　　第一章為導

3、論，主要內容為:研究背景與意義，與選題相關的文獻綜述，研究方法與本文的創(chuàng)新和不足，對論文有一個大體的概括。“環(huán)境效率”從1992年開始受到了世界各國的重視，黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，節(jié)能環(huán)境成為國家經濟政治生活主干線之一，環(huán)境保護就需要對環(huán)境現(xiàn)狀進行正確的評估和分析，評估一定資源投入所導致的環(huán)境、經濟、社會效應，分析其中的問題和不足，因此，考慮環(huán)境因素的經濟運行效率與代表政府干預手段的財政支出的研究是非常必要的

4、。
　　第二章主要是對我國區(qū)域環(huán)境效率進行評價，同時考慮到對環(huán)境造成危害的諸多因素中，包括廢水、廢渣、二氧化硫、氮氧化物等等非期望產出。本章對環(huán)境效率的內涵的發(fā)展以及環(huán)境效率的評價方法進行了回顧和評述，并在此基礎上選擇了線性變換的方法對非期望產出進行處理。選取了1998-2014年全國30個省（市、自治區(qū)）的資本、勞動、資源投入，以及期望產出和非期望產出進行對各省市及區(qū)域環(huán)境效率進行了評價。
　　第三章為財政支出與環(huán)境的理論

5、與事實分析，主要從兩方面:一是財政支出對環(huán)境效率的理論研究，二是我國財政支出及環(huán)境保護專項支出的特征事實。本部分先回顧了相關理論模型及其作用機制，借鑒了財政支出對環(huán)境效應的作用機理，分析了財政支出對環(huán)境效率的影響機理。然后整理并分析了我國目前財政支出及環(huán)境保護專項支出的情況。
　　第四章為中國財政支出對區(qū)域環(huán)境效率影響的實證研究，也是本文的核心部分，人均財政支出和人均節(jié)能環(huán)保支出與環(huán)境效率關系的實證研究。首先是結合類似相關研究推導

6、本文的模型，接下來是對解釋變量、被解釋變量的選取進行了說明，然后用Tobit模型對以環(huán)境效率為被解釋變量的方程進行回歸，分總體和分地區(qū)回歸，從結果看出解釋變量人均財政支出和人均節(jié)能環(huán)保支出對被解釋變量環(huán)境效率做出了很好地解釋，并利用固定效應模型對穩(wěn)健性進行了檢驗，得到全國而言財政支出和節(jié)能環(huán)保支出規(guī)模的增加能夠很好的提高環(huán)境效率，但是地區(qū)差異很大，需要具體分析不同區(qū)域的情況。
　　第五章為實證結論與政策建議。財政支出作為中國經濟增

7、長的一個重要動力，對環(huán)境效率的促進作用非常明顯，政府應當制定更加完善的財政政策，同時細化財政支出的種類，加大環(huán)保專項支出。針對回歸的結果可以看到四大區(qū)域的環(huán)境效率對總體財政支出強度的反應敏感程度不同，這說明區(qū)域財政支出總量及結構需要因地制宜，不能搞一刀切，應當在國家基本財政政策框架內，適當加強中西部地區(qū)的財政支出力度，并執(zhí)行較為嚴格的環(huán)境規(guī)制;根據(jù)地區(qū)環(huán)境壓力狀況和資源稟賦制定相應的環(huán)境政策。
　　本文采取理論與實證相結合的研究模