技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管制強(qiáng)度與政策工具選擇——以山東省為例.pdf

1、環(huán)境政策的目標(biāo)在于激勵(lì)企業(yè)減排，理性的企業(yè)將以污染成本最小化為原則應(yīng)對(duì)政府的監(jiān)管。為了兼顧維持生產(chǎn)利潤(rùn)和減少污染排放的雙重目標(biāo)，安裝減排設(shè)備、研發(fā)減排技術(shù)成為企業(yè)重要的選擇。因此能否激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境清潔的“雙贏”成為衡量政府環(huán)境政策工具是否有效的一個(gè)重要指標(biāo)。
　　近年來(lái)，為治理日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，山東省環(huán)保部門提出了愈加嚴(yán)苛的環(huán)境政策，在限制企業(yè)污染排放方面已經(jīng)取得了一定效果。研究一系列的環(huán)境政策是否有效地

2、促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)調(diào)，則成為一個(gè)重要的議題。
　　在以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)為導(dǎo)向下，經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)環(huán)境政策的研究主要分為兩個(gè)部分:第一，較強(qiáng)的環(huán)境管制強(qiáng)度是否有效地促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;第二，環(huán)境政策工具在激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的有效性排序。本文對(duì)山東省環(huán)境政策的研究也將從這兩個(gè)角度進(jìn)行。
　　本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境政策及其技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)作用的研究成果進(jìn)行回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，采用理論與實(shí)證相

3、結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的研究方法，著重分析了以下四部分內(nèi)容:第一，對(duì)目前山東省所實(shí)施的環(huán)境制度與環(huán)境政策工具進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述。第二，對(duì)山東省環(huán)境政策的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)作用進(jìn)行了實(shí)證分析。采用1991-2012年間山東省分地市數(shù)據(jù)，利用固定效應(yīng)面板回歸分析證明了山東省近年來(lái)愈加嚴(yán)苛的環(huán)境政策在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但存在省內(nèi)區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的差別。第三，分析了技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向下環(huán)境政策工具的選擇。該部分將微觀企業(yè)在利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)

4、下對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的行為選擇納入分析框架，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，構(gòu)建了不同的環(huán)境政策工具下企業(yè)的成本曲線，并結(jié)合山東省環(huán)境問(wèn)題的特殊性、污染治理難度、各項(xiàng)政策的可執(zhí)行性和實(shí)施效果等客觀問(wèn)題，得出山東省環(huán)境政策工具有效性的排序，即在以激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的原則下，排污權(quán)交易的效果最優(yōu)，其次是排污費(fèi)和環(huán)境補(bǔ)貼，行政指令的效果最差。在實(shí)證分析中，本文采用2012年山東省跨行業(yè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用排序多元Logit模型，將行政指令、排污費(fèi)、