朝陽市財(cái)政支出評(píng)估.pdf

1、財(cái)政支出是指政府通過調(diào)節(jié)財(cái)政預(yù)算支出總量，即增加或者減少財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)而影響社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)政府的各項(xiàng)職能。財(cái)政政策的影響因素較多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政府職能目標(biāo)等均可對(duì)財(cái)政支出政策產(chǎn)生較大影響，大體上可以分為積極的財(cái)政政策、適度從緊的財(cái)政政策和中性財(cái)政政策這三類。朝陽市財(cái)政政策受國家大環(huán)境影響較大，同時(shí)也體現(xiàn)出一定的地域特征。在履行國家財(cái)政政策的同時(shí)，按照朝陽市的發(fā)展?fàn)顩r，出臺(tái)適合朝陽發(fā)展的財(cái)政支出政策。在2007年至2013年，

2、國家總體上實(shí)施積極財(cái)政政策的大背景下，朝陽市的財(cái)政支出一方面更加注重發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，另一方面，由于地方財(cái)政收支壓力的不斷加大，朝陽市的財(cái)政支出始終將保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生放在重要位置。
　　本文擬通過對(duì)朝陽市財(cái)政支出的研究分析，得出財(cái)政支出政策中存在的不合理和有待改進(jìn)的問題，從而進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出政策。通過分析朝陽市財(cái)政支出在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的運(yùn)行狀況，肯定了其不斷提升政府管理水平和民生保障水平以及經(jīng)濟(jì)增長方面的積

3、極作用，但是通過與國內(nèi)和國際上相關(guān)財(cái)政支出狀況的對(duì)比可以得出，在保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)方面，財(cái)政支出還有待進(jìn)一步規(guī)范，在民生保障方面，水平還有待于進(jìn)一步提高，同時(shí)，財(cái)政支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)型升級(jí)方面沒有充分發(fā)揮其作用。針對(duì)這些情況，有針對(duì)性的提出了改進(jìn)措施，包括提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政支出首先要保證穩(wěn)增長的要求，其次要在調(diào)結(jié)構(gòu)方面加大支撐力度;不斷完善政府職能規(guī)范行政事業(yè)支出范圍，提高一般公共服務(wù)支出的水平和效率;加強(qiáng)民生支持力度，強(qiáng)化民生