廣州市教育公共財政精細化管理案例研究.pdf

1、管理和技術是推動經濟發(fā)展的兩個車輪,同發(fā)達國家相比,我們在管理水平上的差距比技術上的差距更大。近年來,盡管我國各級政府對教育事業(yè)的公共財政投入逐年增長,但社會各界對加大公共財政對教育事業(yè)投入的呼聲仍不斷高漲。這里面既有教育事業(yè)發(fā)展對資金需求不斷增長與公共財政資金有限之間的矛盾,更重要的則是資金管理方面尚需不斷完善的問題。目前教育經費管理中“重投入、輕支出、重分配、輕管理、重進度、輕績效”的現象普遍存在,不僅造成財政資金閑置、浪費、效益低

2、下等問題,甚至影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實。公共財政管理的首要任務是籌集政府履行職能所需的財政收入,合理安排財政支出,滿足社會公共需要,促進經濟社會又好又快發(fā)展。財政管理水平的高低,直接影響財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。2012年,國家財政性教育經費占GDP的比例首次實現了4％的目標,這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加,如何加強教育公共財政精細化管理、用好管好教育經費的任務更突出,要求更迫切,社會

3、關注度更高。2013年教育部印發(fā)《教育部關于開展“教育經費管理年”活動進一步用好管好教育經費的通知》,這是我國首次以部門名義在全國自上而下、系統(tǒng)的開展“經費管理年活動”,可見加強教育經費管理的迫切性和教育部的決心之堅定。
　　新公共管理理論認為,公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質區(qū)別,精細化管理理念同樣適用于公共管理領域。結合目前國內外對教育公共財政精細化管理的研究相對較少且主要集中在經費分配和內部財務制度管理等的現狀,本文擬通過廣