基于平衡計分卡的灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價指標(biāo)體系研究.pdf

1、隨著我國政府實施灌區(qū)管理體制改革的步伐，灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。農(nóng)民用水戶協(xié)會為農(nóng)村水利管理體制改革提供了行之有效的管理模式，也是提高灌區(qū)水資源利用效率的組織保障。然而，農(nóng)民用水戶協(xié)會在其發(fā)展運行過程中面臨著工程設(shè)施不配套、農(nóng)民參與不積極、運行管理機(jī)制不完善和宣傳培訓(xùn)工作不充分等問題。因此，需要及時掌握用水戶協(xié)會的發(fā)展動態(tài)，評價取得的成效，找出存在問題，明確下一步改進(jìn)方向與措施，建立一套行之有效的績效評價體

2、系對灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會進(jìn)行績效評價。
　　 本文運用委托代理理論、系統(tǒng)管理理論和績效評價理論的思想與方法，收集國內(nèi)外灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價理論和實踐研究，通過實地調(diào)研和詢問專家意見，對灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行了系統(tǒng)研究。采用平衡計分卡法從工作業(yè)績、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理和學(xué)習(xí)與發(fā)展四個方面探索出一種財務(wù)與非財務(wù)、定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價指標(biāo)體系，克服以往側(cè)重于協(xié)會工作業(yè)績、經(jīng)濟(jì)效益等“硬”指標(biāo)方

3、面的評價，增加對協(xié)會會員的組織參與性、供水服務(wù)和宣傳培訓(xùn)等“軟”指標(biāo)方面的評價，從而全面真實反映協(xié)會的工作執(zhí)行效果和長期發(fā)展能力。
　　 首先，本文從灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價的理論和現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀并對其進(jìn)行述評，介紹了灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價的相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容。接著，分析了灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會績效評價的現(xiàn)狀，并對其存在的問題進(jìn)行了闡述。其次，采用平衡計分卡法從工作業(yè)績、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理