汕頭市濠江區(qū)“營改增”政策效應分析.pdf

1、1979年，我國開始試行增值稅制度，歷經(jīng)兩次重大變革：第一次是2009年進行增值稅的轉(zhuǎn)型：由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型；第二次是2012年試行增值稅擴圍：將原來營業(yè)稅征收范圍的部分行業(yè)納入增值稅征稅范圍。按照規(guī)劃部署，“營改增”將在2016年5月實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋?！盃I改增”是稅制改革的重要里程碑，增值稅征稅范圍的不斷擴大，最終將覆蓋生產(chǎn)和服務全部環(huán)節(jié)，能夠解決混合銷售、兼營給稅收征管帶來的困擾，使得重復征稅成為歷史。
　　本文以

2、汕頭市濠江區(qū)為例，采用文獻法、統(tǒng)計分析法、問卷調(diào)查法和訪談法等研究方法，分析了“營改增”政策對汕頭市濠江區(qū)及相關(guān)試點單位的影響，分析了“營改增”政策執(zhí)行中遇到的困難與障礙，并就其原因進行了剖析。
　　通過分析汕頭市濠江區(qū)“營改增”的政策效應，筆者認為，在“營改增”全覆蓋步伐推進的過程中，可以通過以下措施降低政策推行的難度：（1）完善稅收體系推進稅收政策立法；（2）完善配套設(shè)施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；（3）通過頂層設(shè)計協(xié)調(diào)中央和地