企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì).pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展，稅收法規(guī)體系越來(lái)越完善，稅收征管措施越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及稅務(wù)政策變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，其納稅風(fēng)險(xiǎn)日益明顯，企業(yè)必須適時(shí)提高企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，其實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要滲透到企業(yè)中的各個(gè)方面，大到戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策，小到日常經(jīng)營(yíng)管理，處處都需要企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)“自然放緩”的時(shí)期，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)，并未引起

2、企業(yè)的足夠重視，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)，不僅可能使企業(yè)承擔(dān)不必要的稅收負(fù)擔(dān)，更可能損害企業(yè)聲譽(yù)，同給企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，遭受法律的制裁，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)方式基本上都是被動(dòng)的、應(yīng)急的和臨時(shí)的，內(nèi)部控制體系中缺乏應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化和制度化的控制措施。
　　本文從這種現(xiàn)狀出發(fā)，以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制為題，概述稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義以及風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系，在全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論的基礎(chǔ)上分析目前我國(guó)企業(yè)稅務(wù)

3、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題，從而建立企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系，完善企業(yè)的內(nèi)部控制，形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控手冊(cè)，把企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控落實(shí)到日常的工作中。
　　本文首先對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義、成因和管理系統(tǒng)的研究尚屬起步階段，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段和措施還不夠系統(tǒng)和全面，尚未形成全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀。接著本文對(duì)相關(guān)概念稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行了界定，明確風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三

4、者之間的關(guān)系，簡(jiǎn)要概述了全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論、信息不對(duì)稱、機(jī)會(huì)主義、有限理性假設(shè)。然后通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制方面仍存在認(rèn)識(shí)不足，缺乏相關(guān)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，控制上流于形式、缺乏完整的規(guī)范，控制環(huán)節(jié)滯后等問(wèn)題。進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題，在明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)原則，企業(yè)的控制環(huán)境以及對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的偏好和策略的基礎(chǔ)上，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行了識(shí)別——評(píng)估——控制的核心
　　體系設(shè)計(jì)，以期