個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)收入分配功能研究.pdf

1、稅收不但是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源之一，也是國(guó)家用來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控的主要策略之一，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。我國(guó)在1980年開(kāi)始征收個(gè)人所得稅，30多年來(lái)已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，為國(guó)家財(cái)政籌集資金、調(diào)節(jié)收入分配情況等，是我國(guó)各稅種中極為重要的一類，成為我國(guó)稅收收入的重要來(lái)源之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，貧富懸殊的日益加劇，收入差距水平的日漸提高已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。公民之間不斷擴(kuò)大的收入差距會(huì)導(dǎo)致公民其他方面的

2、差距同樣不斷加大，特別是消費(fèi)方面的差距，從而使社會(huì)不同階層分化越來(lái)越嚴(yán)重，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。如果不能有效解決居民收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題，將會(huì)影響到我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，為避免不斷擴(kuò)大的收入差距及其帶來(lái)的不利影響，黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題，出臺(tái)了一系列調(diào)節(jié)收入分配、遏制收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的政策。個(gè)人所得稅就是其中最重要的一種，但現(xiàn)行個(gè)人所得稅的稅制設(shè)計(jì)存在一些缺陷，使得我國(guó)個(gè)人所得稅功能的發(fā)揮受到諸多限制

3、。因此，建立起更為適合的個(gè)人所得稅制度，從而保證個(gè)人所得稅制度能夠更合理可行，既是與國(guó)際慣例接軌的行為，也是加快我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。怎么才能真正地將個(gè)人所得稅的收入調(diào)節(jié)功能高效率地使用，真正發(fā)揮其功能，實(shí)現(xiàn)貧富之間差距地不斷縮小，已經(jīng)引起越來(lái)越多學(xué)者們的關(guān)注。所以，對(duì)個(gè)人所得稅法的收入調(diào)節(jié)功能開(kāi)展深入的研究，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。筆者結(jié)合我國(guó)個(gè)人所得稅制改革的現(xiàn)狀及成效，聯(lián)系我國(guó)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，從稅收征

4、管等多個(gè)角度，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制在調(diào)節(jié)收入分配功能方面的不足與弊端進(jìn)行了分析與研究，并提出對(duì)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的調(diào)節(jié)收入分配功能進(jìn)行改進(jìn)和完善的建議，以期提供解決方法可引為參考。
　　本文論述框架如下:
　　第一部分:個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配功能的概述。闡述當(dāng)前個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配優(yōu)勢(shì)，厘清個(gè)人所得稅收入調(diào)節(jié)分配的概念，對(duì)個(gè)人所得稅收入的調(diào)節(jié)收入分配功能的積極作用予以肯定。
　　第二部分:對(duì)當(dāng)前個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能發(fā)