政府采購中串通投標(biāo)法律規(guī)制研究.pdf

1、在我國，伴隨著政府采購的不斷深化發(fā)展、政府采購規(guī)模的不斷拓展，在通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式在滿足采購人對(duì)貨物、工程或服務(wù)的需求的同時(shí)，政府采購也吸引著越來越多的供應(yīng)商參與其中。但政府采購在實(shí)施過程中出現(xiàn)了許多問題，利用非法手段在招投標(biāo)過程中合謀以謀取中標(biāo)的行為在政府采購活動(dòng)中時(shí)有出現(xiàn)，最典型的例子莫過于政府采購當(dāng)事人的串通投標(biāo)行為。不同于普通招投標(biāo)活動(dòng)中的串通投標(biāo)行為，在政府采購活動(dòng)中的串通投標(biāo)行為，不只侵害采購人和守法的供應(yīng)商的利益

2、，同時(shí)也欺騙了政府預(yù)算，最終損害的是廣大納稅人的利益。因此，有效規(guī)制我國政府采購中的串通投標(biāo)行為，不僅僅規(guī)范政府采購活動(dòng)，更是維護(hù)國家和納稅人整體利益的體現(xiàn)。政府采購活動(dòng)的健康發(fā)展需要采購當(dāng)事人合法、有序地參與其中。對(duì)于政府采購中串通投標(biāo)行為，我國法律將如何界定？采用何種規(guī)制原則？如何通過執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任對(duì)其進(jìn)行抑制和規(guī)范？國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)如何為我國所借鑒？我國現(xiàn)有的法律法規(guī)盡管構(gòu)建了政府采購法律制度基本規(guī)制框架，但仍不夠完善，對(duì)政府采

3、購中串通投標(biāo)行為未能有效規(guī)制，這也成為制約我國政府采購有效發(fā)揮作用的瓶頸。
　　 由此，本文選擇以政府采購中的串通投標(biāo)行為為研究對(duì)象，以“政府采購串通投標(biāo)的一般理論—行為性質(zhì)認(rèn)定—規(guī)制原則—監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)—法律責(zé)任”為邏輯思路，比較國外立法和實(shí)踐，為我國法律制度的完善提出可供參考的建議。文章的具體安排結(jié)構(gòu)如下:第一部分為引言，介紹本文的研究的目的和意義，問題的提出和選題背景，文獻(xiàn)綜述，研究方法和論文結(jié)構(gòu)安排等。第二部分是對(duì)政府采購