政府采購招標(biāo)投標(biāo)合同法律問題研究.pdf

1、政府采購招投標(biāo)合同是作為采購人的政府機(jī)關(guān)與供應(yīng)商通過招標(biāo)投標(biāo)的方式訂立關(guān)于貨物、工程或服務(wù)的合同，同時受到《合同法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》三部法律的約束，然而由于立法上的不完善與沖突導(dǎo)致學(xué)界和實(shí)踐中對政府采購合同的一些關(guān)鍵問題存有爭議;而實(shí)踐中，由于行政力量歷史性習(xí)慣性地過于強(qiáng)大，以至于行政主體過多地將其管理者的權(quán)力運(yùn)用在在平等的民事法律關(guān)系中，而對于處于弱勢地位的供應(yīng)商來講，由于政府采購的項目標(biāo)的額通常較大，拿下一個政府的“

2、大單子”對供應(yīng)商、特別是中小型企業(yè)影響很大，供應(yīng)商也會盡力保全與政府的交易，但是長此以往，不僅不利于供應(yīng)商合法利益的保護(hù)，也會影響到整個政府采購活動的良性發(fā)展。
　　本文主要包括五個部分，第一部分是引言，介紹了本文的選題動機(jī)、寫作目的和文章結(jié)構(gòu)安排，其余四個部分主要是按照合同締約的準(zhǔn)備、成立、履行這一時間順序，分析了各個階段存在的與合同法相關(guān)的問題。
　　笫一章政府采購招標(biāo)投標(biāo)合同的現(xiàn)狀及問題，簡要介紹了政府采購制度和招標(biāo)投

3、標(biāo)制度，提出了政府采購招標(biāo)投標(biāo)合同在理論上存在的對招標(biāo)、投標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書行為性質(zhì)界定的爭議以及實(shí)踐中對合同成立時間確定及履行合同過程中責(zé)任承擔(dān)不合法不合理的問題。
　　第二章政府采購招標(biāo)與投標(biāo)的法律性質(zhì)研究，從對合同法上的要約邀請和要約的法律性質(zhì)的分析和比較，進(jìn)而對招標(biāo)行為和投標(biāo)行為的法律性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的分析，并得出了招標(biāo)行為出個別情況下應(yīng)當(dāng)被界定為要約邀請，也自然得出投標(biāo)行為的性質(zhì)為要約的結(jié)論。另外還對投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金的

4、性質(zhì)進(jìn)行了分析，并將其定性為一種非典型擔(dān)保。
　　第三章政府采購招投標(biāo)合同成立時間研究，通過引用案例提出問題，從對合同成立要件的分析，否定了法定形式對合同成立的影響，分析了中標(biāo)通知書的法律效力，得出中標(biāo)通知書發(fā)出則合同成立的結(jié)論。
　　第四章政府采購招投標(biāo)合同的履行問題研究，通過引用案例提出問題，分析了政府采購合同履行過程中涉及到的法律責(zé)任，包括公法責(zé)任和私法責(zé)任，立法應(yīng)當(dāng)明確列舉公法責(zé)任，除此之外，一律承擔(dān)違約責(zé)任。