多階段應(yīng)急信息處理與傳播控制方法研究.pdf

1、當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，社會矛盾日積月累，生態(tài)環(huán)境屢受破壞，以至各種天災(zāi)人禍頻發(fā)，公共利益受到諸多威脅，突發(fā)事件應(yīng)對已成為政府所面臨的一個不容回避的重大課題。在應(yīng)急管理中，應(yīng)急信息資源是比物質(zhì)和技術(shù)更為重要、更為關(guān)鍵的應(yīng)急資源，是各級各類應(yīng)急管理部門、管理層次、管理環(huán)節(jié)相互溝通聯(lián)絡(luò)與協(xié)同運(yùn)行的橋梁和紐帶，是政府各項應(yīng)急管理職能得以充分發(fā)揮的根本前提和重要基礎(chǔ)。研究面向突發(fā)事件的信息管理，對我國應(yīng)急管理各項工作及時

2、、高效、有序地開展將會產(chǎn)生積極影響，也具有重要的實踐意義。
　　本研究以信息時代的突發(fā)事件為宏觀視角，以管理學(xué)、社會學(xué)、信息學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等多種理論和方法為基礎(chǔ)，運(yùn)用文本分析、實證分析、比較分析等方法，對應(yīng)急信息的采集、處理、發(fā)布、傳播以及系統(tǒng)應(yīng)用與管理等系列問題進(jìn)行理論剖析和實踐總結(jié)，并提出一些創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和看法。全文共分六章:第一章緒論，說明了本文的研究背景和意義，綜述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，厘清了本文的研究思路和方法。第二章突

3、發(fā)事件與應(yīng)急信息管理基礎(chǔ)理論，分析了突發(fā)事件的特征與影響，界定了應(yīng)急信息的類別與作用，闡明了應(yīng)急信息管理的內(nèi)涵與職能。第三章多階段應(yīng)急信息的處理方法，研究了多元主體應(yīng)急信息的采集方式、基于主體責(zé)任劃分的應(yīng)急信息匹配處理、基于信息質(zhì)量評價的應(yīng)急信息過濾處理。第四章考慮依法公開和公眾期望的應(yīng)急信息傳播控制，提出了應(yīng)急信息傳播的基本原則和控制方式，明晰了應(yīng)急信息傳播的主要功能和基本特性，探討了應(yīng)急信息傳播控制的基本策略。第五章集成式應(yīng)急信息系

4、統(tǒng)設(shè)計方法，梳理了應(yīng)急信息系統(tǒng)的歷史演變，構(gòu)建了應(yīng)急信息系統(tǒng)的管理框架和支撐體系，設(shè)計了基于Multi-Agent的應(yīng)急信息系統(tǒng)模型，并通過具體實例對應(yīng)急信息系統(tǒng)應(yīng)用的有效性進(jìn)行了論證。第六章結(jié)論與展望，總結(jié)全文，確定下一步研究方向。
　　本研究所作的主要工作及創(chuàng)新點(diǎn)如下:
　　1、本研究從應(yīng)急需求和信息質(zhì)量評價的角度討論應(yīng)急信息處理，從匹配處理和過濾處理的角度構(gòu)建多階段的應(yīng)急信息處理方法，嘗試改變傳統(tǒng)研究側(cè)重于單階段應(yīng)急信

5、息處理的局限性，形成應(yīng)急信息處理的多階段方案。在匹配處理中，從時間維度、部門維度和形式維度的不同需求，設(shè)計對應(yīng)急信息篩選的第一階段處理;在過濾處理中，通過在不同的應(yīng)急階段設(shè)計差異化的評價指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建應(yīng)急信息質(zhì)量的模糊評價方法，從而設(shè)計對應(yīng)急信息篩選的第二階段處理。
　　2、本研究兼顧依法公開和公眾期望，設(shè)計了相應(yīng)的應(yīng)急信息傳播控制的策略。嘗試改變傳統(tǒng)應(yīng)急信息傳播控制更多地側(cè)重依法公開或公眾期望單方面因素的局限性，從兼顧公眾

6、知情權(quán)、公眾表達(dá)權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)和公眾參與權(quán)的角度設(shè)計傳播控制策略。
　　3、在當(dāng)前應(yīng)急信息管理平臺研究和建設(shè)中，應(yīng)急信息系統(tǒng)更多地是側(cè)重于對資源的整合，而在業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)急信息處理的智能性、自主性等方面相對滯后。本研究重點(diǎn)從業(yè)務(wù)協(xié)同的角度出發(fā)研究提升應(yīng)急信息管理有效性和時效性，并以Multi-Agent的基本理論和方法為依托，探討基于Multi-Agent的應(yīng)急信息管理模式，構(gòu)建了應(yīng)急信息管理矩陣式框架，設(shè)計了應(yīng)急信息管理中的縱向協(xié)