失地農(nóng)民多元化權(quán)益保障機制研究——以鄭州市鄭東新區(qū)為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元矛盾凸出，城鎮(zhèn)化進程中城市用地需求猛增，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民所面臨的生存和發(fā)展問題日益突出。本文的研究目的是通過對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)狀的梳理分析，為失地農(nóng)民多元化的權(quán)益保障提供依據(jù)。研究的意義是了解鄭東新區(qū)失地農(nóng)民權(quán)益的保障現(xiàn)狀，并對現(xiàn)有的保障權(quán)益進行評價分析，找到權(quán)益受損的原因，并提出解決方案。研究的思路是，結(jié)合國內(nèi)外的理論基礎，確定失地農(nóng)民多元化權(quán)益，并根據(jù)此權(quán)益體系，評價鄭東新區(qū)現(xiàn)有失地農(nóng)民的權(quán)益體

2、系，找到現(xiàn)有體系中存在的問題，并針對問題，構(gòu)建一個“多主體參與—保障多元化—多方共贏”的失地農(nóng)民長效保障機制，并為機制的運行提供建議。研究方法主要是規(guī)范分析法、問卷調(diào)查法、理論與實證相結(jié)合法。
　　本文研究的結(jié)論是:(1)被調(diào)查對象所在區(qū)域失地農(nóng)民征地補償標準相對同城有優(yōu)勢，處于較高水平，大部分失地農(nóng)民對其權(quán)益的保障尤其是經(jīng)濟、社會類保障相對較為滿意。(2)失地農(nóng)民權(quán)益受損主要集中在政治類權(quán)益，其中主要原因有失地農(nóng)民文化程度不高，

3、土地補償費使用和分配的監(jiān)督執(zhí)行力度弱，征地后的安置方式也相對單一，失地農(nóng)民的社會保障相對也不完善。(3)保障失地農(nóng)民權(quán)益不僅僅是政府的工作，要充分利用社會、社區(qū)資源，且失地農(nóng)民自身才是關(guān)鍵主體。(4)要完善土地增值收益分配機制，要長遠考慮失地農(nóng)民的發(fā)展問題。
　　通過調(diào)查研究，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)保障理論體系，本文構(gòu)建了一個多主體參與的權(quán)益保障機制，力求為失地農(nóng)民爭取合理長效的保障。關(guān)于機制的運行，提出了以下幾點建議:(1)加大社區(qū)普法