農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，要在新時(shí)期邁入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，植物新品種的培育是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要科技舉措。1997年以來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了《植物新品種保護(hù)條例》等一系列的配套法律法規(guī)和文件政策，逐步構(gòu)建起植物新品種保護(hù)的基本法律和制度框架，農(nóng)業(yè)植物新品種的申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量逐年遞增，取得了顯著的保護(hù)成效，有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)植物新品種領(lǐng)域的育種和推廣工作。1999年，我國(guó)又加入植物新品種法律保護(hù)領(lǐng)域最核心的UPOV公約，開(kāi)始在

2、植物新品種保護(hù)方面開(kāi)展國(guó)際交流，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保了國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。
　　我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作雖然取得較為顯著的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在許多不足之處。在農(nóng)業(yè)植物新品種的研發(fā)和科技人才培養(yǎng)等方面，基礎(chǔ)力量較為薄弱，與我國(guó)農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源的數(shù)量極不相稱。在保護(hù)制度建設(shè)方面，植物新品種的立法還沒(méi)有形成完整的法律體系，在新品種的申請(qǐng)、授權(quán)、維權(quán)、執(zhí)法等方面的可操作性不強(qiáng)，在法律保護(hù)上還存在一些差

3、強(qiáng)人意的地方?？蒲腥藛T、從業(yè)人員及廣大群眾的法律意識(shí)較差，侵犯農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的行為較為普遍。執(zhí)法體系設(shè)置不合理，執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，個(gè)別地方還存在保護(hù)主義思想，干擾了侵權(quán)行為的查處。這些現(xiàn)象造成了我國(guó)植物新品種權(quán)保護(hù)中的種種問(wèn)題。
　　本文通過(guò)國(guó)際橫向比較分析和國(guó)內(nèi)縱向比較分析，對(duì)完善我國(guó)植物新品種保護(hù)制度提出建議，以期在國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙邊及多邊等層次中構(gòu)建應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，占據(jù)未來(lái)的主動(dòng)權(quán)。在法律層面上，要從國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法律制度兩個(gè)方

4、面加強(qiáng)對(duì)我國(guó)植物新品種的法律保護(hù)，與時(shí)俱進(jìn)，升級(jí)國(guó)際公約文本，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全完善我國(guó)保護(hù)植物新品種權(quán)的法律規(guī)范，制定切實(shí)可行的操作程序，確保各項(xiàng)法律規(guī)定起到應(yīng)有保護(hù)作用。改革現(xiàn)有的行政執(zhí)法和司法機(jī)制，建立專門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平，加大查處的力度和針對(duì)性。制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)植物新品種權(quán)研發(fā)人實(shí)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們培育、研發(fā)植物新品種的工作積極性。實(shí)行國(guó)家干預(yù)政策，對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的植物新品種，可