稅務稽查執(zhí)法風險成因及防范研究——以J市國家稅務局稽查局為例.pdf

1、稅務稽查工作對提高納稅人稅法的遵從度，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進社會依法納稅、誠信納稅，同時也對凈化稅收環(huán)境、公平各類企業(yè)稅負和實現(xiàn)企業(yè)公平競爭有重要的意義。由于直接面對行政相對人，稅務稽查執(zhí)法必然容易成為征納雙方矛盾和稅收法律規(guī)范沖突的焦點。加之，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生巨大的變化，如納稅人對行政機關執(zhí)法維權意識增強，“營改增”試點全面鋪開，社會各界對稅務稽查執(zhí)法關注度提高，這勢必對稅務稽查執(zhí)法提出了更高的要求，稅務稽查人員及稽查部門面臨更大的執(zhí)法

2、風險。
　　本文在引言部分首先闡述了研究稅務稽查執(zhí)法風險防范的背景和意義，然后以中外有關風險及風險管理、稅務稽查執(zhí)法風險及管理的相關文獻、書籍、雜志及期刊論文為基礎，對稽查執(zhí)法風險防范的意義、風險形成原因及防范策略方面的國內外相關研究進行了系統(tǒng)的分析和總結；而后從理論層面重點闡述稅務稽查執(zhí)法風險及管理相關基礎理論知識，并引入全面風險理論、公共權力制約理論和納稅遵從理論作為研究的理論依據；本文在第三章結合我國國情及當前的稅收征管工作

3、實際，首先分別介紹了我國稅務稽查執(zhí)法的四個環(huán)節(jié)執(zhí)法風險現(xiàn)狀，而后從風險防控機制、法律制度、管理體制、執(zhí)法環(huán)境、干部隊伍五個方面剖析我國稅務稽查執(zhí)法風險產生的原因；為了使研究更有說服力，本文在第四章把J市國稅稽查局的執(zhí)法狀況作為研究的案例，介紹了J市國稅稽查局的基本情況、執(zhí)法風險表現(xiàn)形式、介紹其成功經驗及面臨的突出問題；最后本文借鑒了美國、德國等西方國家的稅務稽查執(zhí)法風險防控的成功經驗，緊密結合我國國情，分別從風險防控機制建設、完善稅務稽