完善上海稅務稽查模式研究.pdf

1、近年來，隨著上海經(jīng)濟領(lǐng)域快速發(fā)展，上海市企業(yè)數(shù)量成倍增加。相對的，稅收領(lǐng)域內(nèi)的犯罪率也加速上升。根據(jù)市有關(guān)部門提供的報告統(tǒng)計，2012年上半年上海市立案的涉稅案件數(shù)量要比去年同期增加7倍。這對上海市的稅務稽查工作提出了更高的要求。稅務稽查作為征管改革中的主要環(huán)節(jié)，稅款征收的最后保障，對防止國家稅收流失、挽回國家收入起著至關(guān)重要的作用。而目前，上海的稅務稽查模式還存在一定問題，稅務稽查組織機構(gòu)的設置還在不斷試點、稅務稽查體系建設還在摸索、

2、對稅務稽查人員的管理不夠重視、稅務稽查內(nèi)控管理還不夠精細，稅務稽查效率未達到最優(yōu)化。因此，研究如何完善上海市稅務稽查模式這一課題，對于提升上海市稅務稽查成效，乃至構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文在各地稅務工作者對我國稅務稽查模式研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家稅務總局、上海市稅務局關(guān)于加強稅務稽查工作的總體思路，首先闡明了研究新時期下上海市稅務稽查模式的重要意義。通過對我國稽查模式以及上海市稅務稽查模式改革發(fā)展進程的研究，解

3、剖分析目前上海市稅務稽查模式現(xiàn)狀,尋找運行過程中組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運行機制、外部協(xié)調(diào)機制以及稅務稽查管理四個方面存在的不足，揭示問題存在的根源，然后通過了解美國、德國、日本、法國、意大利等發(fā)達國家的稅務稽查模式的特點以及國內(nèi)其他城市的稅務稽查模式概況，尋找適合上海并可借鑒的經(jīng)驗，同時，了解深圳市行政權(quán)三分制的試點情況，借鑒行政分權(quán)經(jīng)驗，就如何合理設置組織機構(gòu)、完善內(nèi)部專業(yè)化運行機制、理順外部關(guān)系、加強稅務稽查管理四個方面提出具體建議和措施。