公眾參與環(huán)境保護的法律制度研究.pdf

1、近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，取得的成就舉世矚目，在高速發(fā)展的同時，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境資源緊張等問題越來越引起國家和人民的高度重視，黨的十八大報告就提出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
　　環(huán)境問題頻發(fā)，原因多種多樣，而我國公眾在環(huán)境保護活動中的參與程度不高是深層原因之一，環(huán)境

2、保護不僅需要政府的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開公眾的積極參與，因而需要成熟健全的法律制度來保障公眾的參與。我國公眾參與環(huán)境保護起步于上世紀九十年代，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，取得了一定的成效，不少環(huán)境問題都是在公眾參與的努力下解決的，但與發(fā)達國家相比，其發(fā)展還非常滯后，在我國，環(huán)境保護的現(xiàn)狀是:公眾參與積極性不高，環(huán)境保護單純依靠政府的行政力量，從而導(dǎo)致大量的環(huán)境問題長期得不到合理、妥善的解決。造成我國這一現(xiàn)狀的根本原因主要是我國環(huán)境保護相關(guān)法律制度

3、中關(guān)于公眾參與的相關(guān)規(guī)定還不夠完善，不論是在公民環(huán)境權(quán)的明確方面，還是在拓寬公眾參與合法渠道方面等都還存在諸多問題，公眾參與環(huán)境保護也就發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。
　　環(huán)境保護是需要全球所有國家和地區(qū)的人民共同努力才能實現(xiàn)的偉大事業(yè)，在推動環(huán)境保護的道路上，公眾是不可或缺的力量，而保障公眾參與，法律制度是保駕護航的手段，因而如何加強并完善公眾參與環(huán)境保護的法律制度是值得思考的問題。只有構(gòu)建完善的環(huán)境保護公眾參與法律體系，為公眾參與環(huán)境保

4、護提供法律保障，才能真正發(fā)揮公眾在環(huán)境保護中的重要作用。本文首先進行了公眾參與的理論分析，提出了環(huán)保領(lǐng)域公眾參與的基本概念，并對其具體價值進行了分析，接著對我國環(huán)境保護公眾參與的現(xiàn)狀進行了分析并指出了存在的主要問題，然后介紹了國外發(fā)達國家在公眾參與環(huán)境保護方面的先進經(jīng)驗并提出了可以借鑒的地方，最后從明確公民環(huán)境權(quán)、保障公眾環(huán)境知情權(quán)、完善救濟制度、完善環(huán)境領(lǐng)域聽證制度以及鼓勵環(huán)保非政府組織參與等幾個方面為我國公眾參與環(huán)境保護法律機制的構(gòu)