重復(fù)流浪兒童社會(huì)救助研究——以南京市救助站流浪兒童為研究對(duì)象.pdf

1、隨著2011年新浪微博隨手拍照解救流浪兒童的活動(dòng)轟轟烈烈的在網(wǎng)絡(luò)展開(kāi),流浪兒童問(wèn)題再次走進(jìn)公眾的視線(xiàn)。2003年我國(guó)國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》開(kāi)始施行,在民政部門(mén)的牽頭帶領(lǐng)下,各地政府配合,全國(guó)已經(jīng)建立了130多個(gè)流浪兒童保護(hù)中心。我國(guó)流浪兒童體系已經(jīng)初步建立起來(lái)。但是仍有一部分流浪兒童在回家后再次選擇流浪。他們因?yàn)榧彝ズ蜕鐣?huì)的種種原因流落街頭,衣衫襤褸,食不果腹,只有靠乞討、撿破爛、打小工來(lái)

2、維持最底層的生活,不論從兒童自身的福利角度還是從社會(huì)安全角度來(lái)看,做好流浪兒童的救助保護(hù)工作,使流浪兒童真正回歸社會(huì),回歸家庭,不僅關(guān)系到兒童個(gè)人的生存和發(fā)展,而且對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。
　　 本次研究選擇在南京市未成年人流浪保護(hù)中心進(jìn)行為期兩個(gè)月的實(shí)地觀察。首先為了凸顯重復(fù)流浪兒童的特征,筆者將流浪兒童也加入觀察對(duì)象中,在對(duì)以往研究進(jìn)行批判吸收的基礎(chǔ)上,本文通過(guò)問(wèn)卷以及量表,客觀真實(shí)的描述流浪兒童的一般

3、特征,從性別比、流出地、失學(xué)原因、主觀幸福感來(lái)展示重復(fù)流浪兒童與首次流浪兒童無(wú)差別的特征,再根據(jù)數(shù)據(jù),分析重復(fù)流浪兒童區(qū)別于首次流浪兒童的獨(dú)特性特征,包括自然性特征、社會(huì)性特征、行為特征和心理特征。
　　 通過(guò)系統(tǒng)的論述,可以發(fā)現(xiàn):重復(fù)流浪兒童在群體特征、心理狀況等方面,與首次流浪兒童存在著一定的區(qū)別,而我國(guó)現(xiàn)行的流浪兒童救助政策沒(méi)有對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致了兒童重復(fù)流浪、救助資源的浪費(fèi)。
　　 其次,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分析

4、重復(fù)流浪產(chǎn)生的原因。其中,分別從預(yù)防救助機(jī)制的缺陷、監(jiān)護(hù)與家庭支持系統(tǒng)重建機(jī)制的不足、流浪兒童社會(huì)生活功能重建與再社會(huì)化機(jī)制的缺失、回歸社會(huì)與自立路徑、保險(xiǎn)機(jī)制的困境這幾個(gè)角度來(lái)說(shuō)明。
　　 最后,在反思的基礎(chǔ)上,提出自己的對(duì)策。通過(guò)家庭支持和預(yù)防服務(wù)、社會(huì)支持和預(yù)防服務(wù)、機(jī)構(gòu)支持和預(yù)防服務(wù)、政府支持和預(yù)防服務(wù)等措施的建議,促進(jìn)救助工作的科學(xué)化,使流浪兒童可以真正回歸家庭,回歸社會(huì)。
　　 重復(fù)流浪兒童是兒童中的特殊困難