我國稅務(wù)行政處罰告知程序?qū)嵶C分析.pdf

1、稅務(wù)行政處罰告知程序?qū)τ诔浞志S護納稅人自身權(quán)益，方便稅務(wù)機關(guān)全面了解案情，從而公正公開地作出稅務(wù)行政處罰決定具有重要的意義。但在具體的稅務(wù)行政處罰實踐中，稅務(wù)行政處罰告知程序的運用暴露出很多問題。問題主要在于稅務(wù)行政處罰制度設(shè)計上告知程序不完善，稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)行政處罰告知程序的重要性認(rèn)識不足。稅務(wù)機關(guān)在進行稅務(wù)行政處罰時，存在著重實體而輕程序的現(xiàn)象。
　　 本文就稅務(wù)行政處罰告知程序中常見的四個大問題進行了分析，既結(jié)合現(xiàn)實表現(xiàn)探

2、討其引發(fā)的不良后果，又一一提出解決對策。首先，對于稅務(wù)行政處罰簡易程序案件，稅務(wù)機關(guān)在處罰在現(xiàn)場作出稅務(wù)行政處罰決定前應(yīng)當(dāng)場告知并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，即便進行的是口頭告知，也應(yīng)以書面的方式進行相應(yīng)的記錄。其次，對于按一般程序進行的稅務(wù)行政處罰案件，執(zhí)法人員當(dāng)場進行行政處罰告知不可取。稅務(wù)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主要由調(diào)查機構(gòu)對稅務(wù)案件調(diào)查取證結(jié)束后進行告知。如果稅務(wù)機關(guān)審理機構(gòu)的意見相比調(diào)查機構(gòu)的認(rèn)識屬于加重處理時，應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)審理機構(gòu)再次履行

3、一次告知程序。第三，稅務(wù)行政處罰告知和作出稅務(wù)行政處罰決定這兩個行為之間應(yīng)留有一定的合理期間。否則稅務(wù)行政處罰告知就是為告知而告之，告知走過場。稅機機關(guān)進行稅務(wù)行政處罰告知和作出稅務(wù)行政處罰決定間隔的時間并不是越長越好，應(yīng)考慮稅務(wù)行政執(zhí)法的效率性的前提下，給納稅人進行陳述申辯的留有合理的時間去做準(zhǔn)備。其四，稅務(wù)機關(guān)在進行稅務(wù)行政處罰告知時，對告知的內(nèi)容范圍方面存在規(guī)定不統(tǒng)一，告知內(nèi)容不夠全面的問題。稅務(wù)行政處罰告知內(nèi)容所包括的事實、理由