湘西地區(qū)政府環(huán)境保護(hù)能力培育研究.pdf

1、2015年1月1日正式實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)基本國策。保護(hù)環(huán)境之所以受到重視是由于目前中國的環(huán)境污染問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，霧霾、沙塵暴、水污染、氣溫變化異常等資源環(huán)境問題給人們的日常生活居住帶來了嚴(yán)重影響也引發(fā)了人們對(duì)于未來的擔(dān)憂。保護(hù)環(huán)境活動(dòng)需要政府、企業(yè)、個(gè)人在各自責(zé)任范圍內(nèi)作出共同努力和協(xié)作。其中，政府在環(huán)境保護(hù)過程中起主導(dǎo)作用，相關(guān)組織在環(huán)境保護(hù)過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)，個(gè)人積極參與。環(huán)境保護(hù)能力是實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)所應(yīng)

2、當(dāng)具備的物質(zhì)及智力能力要素的總和[1]。環(huán)境保護(hù)能力具體包括生態(tài)恢復(fù)與污染治理能力，環(huán)境執(zhí)政能力和環(huán)境管理支撐能力。
　　對(duì)于地方政府環(huán)境保護(hù)能力培育的研究，在國內(nèi)尚出于起步階段，湘西地區(qū)地域廣闊、資源豐富，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和道路選擇與環(huán)境保護(hù)之間矛盾較為突出。因而，對(duì)湘西地區(qū)環(huán)境保護(hù)能力予以全面分析和研究，形成地方環(huán)境保護(hù)能力培養(yǎng)的通行模式對(duì)于湖南省其他具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出的地區(qū)乃至全國都有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。而地方政

3、府是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動(dòng)最直接的主體，而地方政府環(huán)境保護(hù)能力特指地方政府在環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)體現(xiàn)出的環(huán)境保護(hù)所應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)能力的總和形成的綜合能力[3]。本論文將研究視野集中在湘西地區(qū)政府環(huán)境保護(hù)能力培育上，將調(diào)查研究的地域范圍鎖定在湘西地區(qū)，將研究的主體鎖定在湘西地方政府及政府各部門，力圖從地方政府能力建設(shè)的角度出發(fā)，通過對(duì)湘西地區(qū)環(huán)境保護(hù)能力予以全面調(diào)查客觀分析評(píng)估，在對(duì)各項(xiàng)能力綜合評(píng)定之后建立一個(gè)綜合的環(huán)境保護(hù)能力培育體系來促使湘