山東省財政存量資金盤活問題研究.pdf

1、近年來，我國財政存量資金規(guī)模居高不下，帶來了很多問題。一方面是分配結(jié)構(gòu)不合理，很多地方資金不足，卻有大量的閑置資金沉淀，另一方面是浪費嚴(yán)重，有的項目資金富余，有的預(yù)算不足。國務(wù)院創(chuàng)新地提出盤活存量資金這一舉措。盤活財政存量資金，主要是指要把一些沒有按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行、依然留存在賬上的擱置結(jié)余資金利用起來，更好地提高資金使用效益。影響盤活順利進(jìn)行的主要因素有：清理范圍廣，資金種類復(fù)雜，難以掌控、部門認(rèn)識不到位，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不足、項目前期

2、準(zhǔn)備不足，執(zhí)行緩慢、部分存量資金用途被限制、重點領(lǐng)域法定支出不靈活。盤活各級財政存量資金，是提高資金使用效益、緩解財政收支困難的客觀需要，也是創(chuàng)新宏觀調(diào)控、更好發(fā)揮積極財政政策作用的重要內(nèi)容。建議深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理、標(biāo)本兼治、治本為上，以制度改革創(chuàng)新來喚醒“沉睡”資金和避免新的沉淀?？梢圆扇∫韵麓胧杭訌?qiáng)存量資金清理，切實盤活財政存量，提升預(yù)算機(jī)制的可靠性，優(yōu)化改革體制，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管理辦法，后期使用跟蹤。
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3、文通過對山東省盤活財政存量資金相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，論文以山東省盤活財政存量資金工作為例，分析存在的問題、面臨的問難，分析出其成因。產(chǎn)生財政存量資金的主要原因，一是各級政府之間權(quán)利分配不清、職責(zé)與財力不相匹配；二是隨著改革的推進(jìn)，一些相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定沒有及時修改完善；三是預(yù)算的編制規(guī)劃不盡科學(xué)合理、預(yù)算的監(jiān)督制約機(jī)制不盡完善。本文鑒于上述分析，提出盤活財政存量資金的建議及措施，以期有助于山東省盤活財政存量資金工作的順利開展及配套政策的