監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正銜接研究.pdf

1、監(jiān)禁矯正是以監(jiān)獄、看守所等監(jiān)禁機(jī)構(gòu)為載體的一種刑罰執(zhí)行和罪犯矯正形式。監(jiān)禁矯正主要包括由監(jiān)獄執(zhí)行的死刑緩期2年執(zhí)行、無(wú)期徒刑和有期徒刑和由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的拘役。
　　根據(jù)2003年“兩院兩部”《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》規(guī)定，社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或者決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回

2、歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。將那些不需要、不適宜監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)進(jìn)行矯正，有利于做到“三個(gè)避免”，即避免獄內(nèi)服刑可能帶來(lái)的交叉感染，避免罪犯因處于監(jiān)禁狀態(tài)而產(chǎn)生的不適應(yīng)社會(huì)變化的問(wèn)題，避免罪犯家庭破裂，從而調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性。
　　監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正銜接是指服刑人員在符合一定的條件下，經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)，從（可能的）監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正進(jìn)行連接轉(zhuǎn)換的機(jī)制，是從銜接的角度來(lái)分析如何更科學(xué)更順暢地實(shí)現(xiàn)從監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正的

3、過(guò)渡。監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正的銜接機(jī)制是否健全完善、能否規(guī)范有序運(yùn)行，對(duì)于社區(qū)矯正工作能否取得切實(shí)的法律效果和社會(huì)效果具有重大影響。本文從監(jiān)禁矯正到社區(qū)矯正銜接的實(shí)際出發(fā)，特別對(duì)被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的三種情形深入研究，結(jié)合對(duì)公、檢、法、司在服刑矯正執(zhí)法銜接環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的主要的四個(gè)方面困難和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，借鑒域外的相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)地在銜接的決定主體（特別是假釋的決定主體）、銜接前的調(diào)查評(píng)估程序、銜接后的分類(lèi)分級(jí)處遇和獎(jiǎng)懲激勵(lì)