農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支持研究.pdf

1、近年來，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出，已然成為新時(shí)期急需面對和解決的大問題。我國于2009年9月進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑脑圏c(diǎn)，并于2012年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保的全覆蓋。財(cái)政直接補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金和地方財(cái)政對個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼的財(cái)政補(bǔ)貼制度是新農(nóng)保相對于老農(nóng)保的重要區(qū)別，對農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。2014年2月在全國范圍內(nèi)將新農(nóng)保和城居保（城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，

2、建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，而且在提高農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，實(shí)現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。政府財(cái)政的補(bǔ)貼對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，中央和地方的財(cái)政支持力度的大小，直接關(guān)系著農(nóng)民的基本生活需求，影響著制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性。本文通過測算我國農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)水平，針對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支持的過程中存在的問題

3、及原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了相關(guān)的政策建議。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一章為導(dǎo)論。首先了闡述本文的研究背景和意義，然后對國內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，最后介紹了本文的研究內(nèi)容和方法，對本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足進(jìn)行了簡單分析。第二章為理論分析。本文明確了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念，對目前農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支持的內(nèi)容進(jìn)行了簡單介紹，并闡述了社會(huì)保障、公共產(chǎn)品、財(cái)政分權(quán)等基礎(chǔ)理論。

4、第三章為實(shí)證分析。通過預(yù)測2015?2050年農(nóng)村人口、中央和東中西部地區(qū)財(cái)政收入以及農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，分別對中央和東中西部地區(qū)財(cái)政支持農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)水平進(jìn)行了測算與分析。第四章為農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支持存在的問題及原因分析。通過對前文測算結(jié)果以及農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀的分析，提出了財(cái)政對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投入力度仍然不足、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政負(fù)擔(dān)地區(qū)分布不均衡、中央財(cái)政和地方財(cái)政對農(nóng)