四川連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需對接研究.pdf

1、2011年末，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》將14個連片特困地區(qū)共計(jì)680個縣作為開展扶貧工作的第一戰(zhàn)線。其中，涉及四川省的連片特困地區(qū)包括秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和四省藏區(qū)。這三大片區(qū)普遍呈現(xiàn)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，人口受教育水平和素質(zhì)不高以及地區(qū)整體科技水平偏低的貧困地區(qū)區(qū)域特殊性。三大片區(qū)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對四川連片特困地區(qū)扶貧減貧政策的實(shí)施和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技，

2、而四川連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需失衡使農(nóng)業(yè)科研成果無法有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需對接的研究十分必要且相當(dāng)重要。
　　本文的研究思路是以四川連片特困地區(qū)為研究區(qū)域，以供需理論、區(qū)域發(fā)展理論、創(chuàng)新擴(kuò)散理論、公共產(chǎn)品理論和組織行為學(xué)為理論指導(dǎo)，以分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給和需求為著力點(diǎn)，通過探究供需未能實(shí)現(xiàn)有效對接的原因，針對供需失衡情形提出對策建議。
　　本文的主要研究結(jié)論:
　　(1)四川連片特困地區(qū)農(nóng)

3、業(yè)科技服務(wù)供給方包含四大主體:政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門、農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場主體以及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)相關(guān)群眾性組織。前三大主體占據(jù)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給的主要份額。政府部門為最主要的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給方。政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門自上而下設(shè)置五級結(jié)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技的推廣，同時也能帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用。政府基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位為農(nóng)技人員隊(duì)伍，農(nóng)技人員的工作成效直接決定了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作成果。
　　(2)四川連片特困地區(qū)普遍呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)

4、科技服務(wù)供給不足的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為:政府部門農(nóng)業(yè)科技服務(wù)內(nèi)容供給對地區(qū)差異的重視程度不足;政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門基層工作單位實(shí)力有待提升;農(nóng)業(yè)科研院校與地方的合作薄弱;市場主體在四川連片特困地區(qū)的存在數(shù)量微乎其微，輻射范圍十分有限。
　　(3)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給不足的影響因素有:片區(qū)產(chǎn)業(yè)差異大，對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)內(nèi)容供給的差異性要求高;人才激勵機(jī)制匱乏;市場機(jī)制發(fā)展滯后。
　　(4)四川連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求方以農(nóng)戶為主。農(nóng)戶

5、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求意愿十分強(qiáng)烈;需求內(nèi)容偏向基礎(chǔ)性技術(shù);需求方式傾向于農(nóng)技人員定期田間指導(dǎo)作業(yè);農(nóng)業(yè)科技信息獲取渠道仍為人際傳播和傳統(tǒng)媒介;對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場主體的知曉度與參與度不高。
　　(5)利用多元線性回歸模型分析農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求影響因素，因素顯著性由強(qiáng)到弱分別為:農(nóng)戶認(rèn)為新技術(shù)對增加收入作用大小、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)戶居住地交通狀況、農(nóng)戶對政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門信任度、農(nóng)戶家庭收入主要來源。
　　(6)四川連片特困地區(qū)

6、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求存在的主要問題是:農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的渠道有限;農(nóng)戶學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的能力較低;農(nóng)戶求新求變意識淡薄。
　　(7)四川連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需不均衡，主要表現(xiàn)在:服務(wù)內(nèi)容偏差;服務(wù)方式偏差;科研成果與應(yīng)用實(shí)踐脫節(jié);服務(wù)供給廣度和深度不足。其原因主要有:政府對地區(qū)差異性需求重視不足;農(nóng)技人員隊(duì)伍實(shí)力不強(qiáng);農(nóng)戶心理因素和現(xiàn)實(shí)因素的制約;供給主體數(shù)量和實(shí)力欠缺。
　　根據(jù)上述研究結(jié)論，本文得出的政策啟示是