基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、完善公務(wù)員特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制一直以來(lái)都是我國(guó)政府改革的重中之重。2009年7月國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《辦稅服務(wù)廳管理辦法》(試行)中就對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)人力資源的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)做出了相應(yīng)的規(guī)定,指出要在干部交流、職務(wù)晉升、培訓(xùn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)納稅服務(wù)人員給予適當(dāng)激勵(lì)。同月,由國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》中提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作者的關(guān)心和支持,以提高其責(zé)任心和使命感。
　　基

2、層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其服務(wù)人員與服務(wù)型政府的建設(shè)息息相關(guān),通過(guò)研究基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制,有利于促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè),有利于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),更有利于提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員的工作積極性和熱情,提升其責(zé)任心和使命感,促進(jìn)整個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)。
　　為了幫助基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提高納稅服務(wù)人員的工作熱情,促進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建立和健全納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)制度,改善激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施效果,本文對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)

3、人員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)研究。本文是建立在馬斯洛的需求層次理論、弗魯姆的期望理論、斯金納的強(qiáng)化理論、以及亞當(dāng)斯的公平理論基礎(chǔ)上的致力于對(duì)納稅服務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制的完善所進(jìn)行的研究。本文以湖南省安化縣地稅局作為實(shí)地調(diào)研的對(duì)象,了解了該局當(dāng)前的基本概況,以及納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施現(xiàn)狀,并對(duì)其存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了深刻剖析。在此基礎(chǔ)上,本文總結(jié)出,整個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方面存在考核激勵(lì)機(jī)制不健全,晉升激勵(lì)機(jī)制不健全,正激勵(lì)和

4、負(fù)激勵(lì)有失協(xié)調(diào),物質(zhì)激勵(lì)存在固有缺陷等問(wèn)題。而這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于法律法規(guī)的缺失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏強(qiáng)勁的激勵(lì)動(dòng)力,納稅服務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,文章的最后探討了完善基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)對(duì)策與建議:一是要堅(jiān)持有效的激勵(lì)原則,保障激勵(lì)機(jī)制的有效性;二是要重視組織文化建設(shè),為激勵(lì)機(jī)制的有效運(yùn)行營(yíng)造良好的組織環(huán)境;三是要建立正、