溫州市交通擁堵治理研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，私家車作為主要的交通工具進(jìn)入了千家萬(wàn)戶。汽車時(shí)代的到來(lái)，讓城市道路變得無(wú)法承載，如今，行車難、停車難，人、車、路之間的矛盾成為了國(guó)內(nèi)各大城市共同面臨的難題，交通擁堵已逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧及生活質(zhì)量的原因之一。
　　為有效緩解車輛快速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通壓力，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各城市都在積極探索緩解交通壓力的措施，如:重新規(guī)劃城市布局、加快交通硬件建設(shè)、科學(xué)交通管理、整治交通秩序、

2、優(yōu)先發(fā)展公共交通等。
　　筆者以交警從交通管理的角度來(lái)看，交通擁堵治理是一項(xiàng)綜合性工程，城市規(guī)劃、硬件建設(shè)等需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，屬于中長(zhǎng)遠(yuǎn)期工程;從短期來(lái)看，強(qiáng)化對(duì)交通違法行為的整治，將會(huì)對(duì)交通擁堵現(xiàn)狀起到一定的緩解作用。根據(jù)溫州城市交通管理的經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模的交通癱瘓都是由亂停車，亂變道，亂掉頭，行人、非機(jī)動(dòng)亂穿馬路等交通陋習(xí)造成的。因此，城市治堵需要多措并舉、多管齊下，才能取得治理成效的最大化。
　　作為城市道路交通管理的政府

3、職能部門，全國(guó)各地公安交警根據(jù)本地實(shí)際情況采取針對(duì)性的管理辦法，對(duì)嚴(yán)重影響交通秩序的交通違法行為進(jìn)行大力整治。2013年初，浙江省啟動(dòng)了為期五年的治理城市交通擁堵工程，并將交通擁堵治理列為十大民生工程之首，治堵首年重點(diǎn)對(duì)城市道路嚴(yán)重交通違法行為開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處車輛行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車、超速（飆車）、違反禁令標(biāo)志、違法使用公交專用車道、路口違法穿插排隊(duì)車輛、行人過(guò)路口不走人行橫道8類城市道路嚴(yán)重交通違法行為。
　

4、　然而，相對(duì)于城市范圍的大幅擴(kuò)張與機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量的大幅增長(zhǎng)，道路一線的交通警察數(shù)量增長(zhǎng)的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后的中外記者見(jiàn)面上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)約法三章，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增。在全國(guó)嚴(yán)格控制公務(wù)員數(shù)量的大環(huán)境下，一線交通管理警力不足在今后將一直存在。
　　2004年6月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”;2007年10月，黨的十七大報(bào)告提出了“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府

5、負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”;2012年11月，黨的十八大提出了“要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。報(bào)告指出，政府各有關(guān)部門要各司其職，各盡其職，加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新工作，研究措施，不斷提高社會(huì)管理水平。要緊緊依靠、廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)管理，做到社會(huì)的事由社會(huì)辦，群眾的事由群眾管。
　　2013年溫州市在開展城市交通治堵專項(xiàng)行動(dòng)中，認(rèn)清形勢(shì)、因地制宜，充分挖掘社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參

6、與交通治堵，取得了實(shí)質(zhì)性的成效，上萬(wàn)名“交通勸導(dǎo)員”上路疏導(dǎo)交通，數(shù)千輛“愛(ài)心順風(fēng)車”上路提供搭乘服務(wù)，由專家組成的“交通治堵智囊團(tuán)”為交通管理出謀劃策，這些舉措不僅取得了治堵成效，而且還有效地彌補(bǔ)了警力的不足。在各方面的共同努力下，2013年溫州市治堵工作取得了成效顯著，截止2013年12月底，市區(qū)交通擁堵警情同比下降了12.66％，19條主干道晚高峰平均行車提速16.69％，市區(qū)流量檢測(cè)點(diǎn)的8條主干道晚高峰平均斷面車速達(dá)到29.7公