財政支出對我國產業(yè)結構升級影響的實證研究.pdf

1、“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是經(jīng)濟轉型和產業(yè)結構升級的關鍵時期。改革開放以來，中國產業(yè)結構不斷優(yōu)化，但與發(fā)達國家相比，我國產業(yè)結構仍不盡合理。作為政府調節(jié)經(jīng)濟運行與產業(yè)結構的重要政策手段，財政支出總量與財政支出結構對產業(yè)結構升級均具有重要影響。各級政府如何通過財政支出規(guī)模的調整與財政支出結構的優(yōu)化，促進產業(yè)結構向高級化發(fā)展已成為政府與學界高度關注的重要課題。
　　本文在對國內外已有研究文獻進行回顧梳理的基礎上，首

2、先對我國整體及區(qū)域財政支出與產業(yè)結構變動狀況進行統(tǒng)計性描述分析；其次，利用1999-2012年我國30個省份的面板數(shù)據(jù)，從整體及區(qū)域層面就財政支出規(guī)模與財政支出結構對產業(yè)結構升級的影響進行實證分析與檢驗，得到如下主要結論：
　?、傥覈斦С隹傤~及其占G DP的比重、經(jīng)濟性支出占地方財政支出的比重、社會性支出占地方財政支出的比重均呈逐年上升態(tài)勢；維持性支出占地方財政支出的比重穩(wěn)中有降。
　　②我國第一產業(yè)產值占GDP的比重整

3、體處于下降趨勢；第二產業(yè)產值占GDP的比重呈小幅波動；第三產業(yè)產值占G DP的比重整體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，近年略有下降。三次產業(yè)對 GDP的貢獻率、三次產業(yè)對 GDP增長的拉動率均呈現(xiàn)出“二三一”梯度遞減的特征。
　?、圬斦С鲆?guī)模對產業(yè)結構升級具有較強促進作用，不同財政支出結構對產業(yè)結構升級的影響不同。經(jīng)濟性支出、社會性支出對各區(qū)域產業(yè)結構升級的影響均顯著為正，且經(jīng)濟性支出的影響效應大于社會性支出；維持性支出對全國及中部產業(yè)結構升級

4、的影響不顯著，對東部的影響顯著為正，對西部的影響顯著為負。
　　④促進我國產業(yè)結構升級，要求在擴大財政支出規(guī)模的同時，注重財政支出內部結構調整；提高經(jīng)濟性支出及社會性支出占地方財政支出的比重，降低維持性支出占地方財政支出的比重；提高經(jīng)濟性支出中對第三產業(yè)的財政支出力度，最大限度發(fā)揮第三產業(yè)對經(jīng)濟增長的促進作用；提高社會性支出中科研支出、教育支出力度，提高科技向有效生產力的轉化率；降低維持性支出中行政管理費用支出，提高財政資金的使用