廬江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、中國是一個資源總量大、但人均占有量有限的發(fā)展中國家，政府宏觀政策傾斜、各地資源差異等因素導(dǎo)致國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大。國家為緩和這種局勢，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，更因為先發(fā)展地區(qū)要素成本激增，早在國家第十一個五年發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)明確提出促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。規(guī)劃要求我國四大區(qū)域各自發(fā)揮地方優(yōu)勢和自身積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的開展。2004年3月溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的“中部

2、崛起”戰(zhàn)略是國家實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一大途徑，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種有效手段。經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與提升產(chǎn)業(yè)競爭力都大有幫助，同時還可以帶動承接地的經(jīng)濟發(fā)展，提高其資源利用率解決就業(yè)等問題。首當(dāng)其沖，“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”——中國第一個“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的示范區(qū)，2010年1月在安徽誕生。安徽作為中國中部的重點發(fā)展省份，與江、浙、滬等經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市地相近、人相

3、親，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低等優(yōu)勢，客觀上有成為長三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳輻射地的可能。因此我省在積極響應(yīng)中央精神號召下，各地市縣均積極參與到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中。廬江縣位于安徽中部，距省會合肥僅68公里，是省會城市經(jīng)濟圈的重要區(qū)域，處在上海、杭州、南京、蘇州等長三角重點城市4小時經(jīng)濟圈內(nèi)，處在“中部崛起”戰(zhàn)略核心區(qū)位，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中地理位置優(yōu)越，與發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)聯(lián)系緊密，可以說此次參與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是挑戰(zhàn)，更是機遇。

4、r>　　 在當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中西部地區(qū)為爭取更多的承接機會，相互間的競爭是無法避免的。各個地區(qū)怎么通過競爭脫穎而出，最為關(guān)鍵的就是要培植自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套能力。安徽省處在華東腹地，東承長三角、西接武漢經(jīng)濟圈、南靠閩三角和珠三角、北鄰中原城市群，是我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鏈接地，是我國產(chǎn)業(yè)、資金、資源地區(qū)間相互傳輸?shù)募~帶區(qū)，即將成為承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟輻射的要地是大勢所趨。區(qū)域內(nèi)的廬江縣北依合肥、南近長江

5、，既是皖江示范區(qū)的成員縣，又是合肥經(jīng)濟圈和合肥“核”的重要組成部分，地理位置優(yōu)越。但同時我們也要認(rèn)清的是，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出不會是平均分配，不能單靠承接地的“單相思”。廬江縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，來自中部其它地區(qū)的競爭，特別是承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所涉及到的皖江城市帶九市兩區(qū)，各地為搶客商、爭項目而比環(huán)境、給政策，競爭激烈之態(tài)勢不容小覷。廬江縣在此競爭過程中，要想吸引和承接更多東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，就必須探尋一條可行的發(fā)展之路。
　　 在