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1、破產(chǎn)法是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律,是最重要的商事法律之一,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“調(diào)節(jié)器”,是市場(chǎng)主體“依法退出之門”,對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、均衡社會(huì)利益,保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系正常實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著特殊作用。破產(chǎn)能力是破產(chǎn)法中一個(gè)具有重大理論與實(shí)踐意義的問題。破產(chǎn)能力的界定反映出一部破產(chǎn)法的價(jià)值取向,決定了破產(chǎn)程序結(jié)構(gòu)。從傳統(tǒng)的破產(chǎn)法到現(xiàn)代的破產(chǎn)法,破產(chǎn)法的價(jià)值與功能經(jīng)歷了從清算到拯救的演變。現(xiàn)代破產(chǎn)法的價(jià)值包括公平與平等價(jià)值、最大誠(chéng)信價(jià)值、法的道德性規(guī)范價(jià)值和效益
2、價(jià)值等。破產(chǎn)法的功能包括穩(wěn)定社會(huì)秩序、均衡利益、淘汰和保障市場(chǎng)主體以及建立一國(guó)在國(guó)際上完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等功能。
我國(guó)目前對(duì)企業(yè)法人的破產(chǎn)能力已無爭(zhēng)議,所以在新破產(chǎn)法的起草過程中,自然人的破產(chǎn)能力是爭(zhēng)議較大而又急需解決的問題。從1994年新破產(chǎn)法草案開始起草至2006年8月27日新《企業(yè)破產(chǎn)法》的最終出臺(tái),歷經(jīng)12年的研究討論,自然人破產(chǎn)立法始終在交鋒中徘徊,但最后質(zhì)疑的觀點(diǎn)壓倒了支持的觀點(diǎn),自然人未能被納入破產(chǎn)法調(diào)整范圍
3、。這是新《企業(yè)破產(chǎn)法》的缺憾,也不符合世界發(fā)展潮流。
破產(chǎn)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和破產(chǎn)理念的不斷變化,我國(guó)賦予自然人破產(chǎn)能力有其必要性和可行性。中國(guó)加入WTO以后,如果沒有完善的破產(chǎn)制度,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,無疑將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須有健全的破產(chǎn)法律制度。因此,我國(guó)應(yīng)與國(guó)際接軌,選擇一般破產(chǎn)主義原則,將自然人納入破產(chǎn)法調(diào)整范圍,同時(shí)建立與之配套的法律制
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