離休干部社會福利保障機(jī)制研究——對山東省濟(jì)寧市落實(shí)“三個機(jī)制”政策的調(diào)查分析.pdf

1、離休干部"三個機(jī)制",是指"離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制".建立離休干部"三個機(jī)制",可以從制度上解決離休干部離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)拖欠問題,對于有效地保障離休干部,特別是困難企事業(yè)離休干部的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)有重要的作用.為檢驗(yàn)"三個機(jī)制"的運(yùn)行效果和產(chǎn)生的影響,作者對山東省濟(jì)寧市離休干部"三個機(jī)制"運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查,并試用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,分析存在的問題及原因,探索解決問題的辦法.總體上看,濟(jì)寧市各縣(市、區(qū)

2、)全部按規(guī)定建立了離休干部"三個機(jī)制",初步運(yùn)行良好.離休干部"三個機(jī)制"已經(jīng)得到了大多數(shù)離休干部和基層部門的支持和認(rèn)可,并取得了較好的社會和經(jīng)濟(jì)效果.目前存在的主要問題:企業(yè)離休干部離休費(fèi)普遍低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位,地區(qū)間、行業(yè)間離休干部離休費(fèi)有較大差距,經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)存在離休費(fèi)發(fā)放不穩(wěn)定因素.醫(yī)藥費(fèi)機(jī)制方面,政策本身存在不合理之處,政策執(zhí)行中管理上存在"真空",統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)、籌集措施也存在問題.結(jié)論:領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)離休干部福利待遇的關(guān)鍵,