注冊稅務(wù)師專家責(zé)任制度研究.pdf

1、注冊稅務(wù)師是指依法取得注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書，從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。世界上很多國家立法對注冊稅務(wù)師的專家責(zé)任均有明確規(guī)定，尤其是美日等國立法及制度相對較為完善，而我國法律的規(guī)定還存在許多不足，有關(guān)注冊稅務(wù)師專家責(zé)任的法律條文簡陋，學(xué)界研究不夠，極大的限制了其專家責(zé)任的承擔(dān)，因此，應(yīng)該借鑒國外先進立法經(jīng)驗，來完善注冊稅務(wù)師專家責(zé)任體系。 注冊稅務(wù)師專家責(zé)任的性質(zhì)不能簡單的歸為違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任，而應(yīng)該立足于實際情況，

2、將其區(qū)分為契約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任以及責(zé)任競和三種情況。注冊稅務(wù)師在違反稅務(wù)代理協(xié)議所規(guī)定義務(wù)的情況下應(yīng)該承擔(dān)契約責(zé)任；注冊稅務(wù)師在違反強行性法規(guī)及技術(shù)規(guī)范與商業(yè)慣例從而侵害第三人財產(chǎn)權(quán)時應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；注冊稅務(wù)師在履行稅務(wù)代理協(xié)議的過程中有違約行為而造成委托人的財產(chǎn)損害時，則可能產(chǎn)生違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合的情形。 注冊稅務(wù)師專家責(zé)任的構(gòu)成要件，有“三要件說”和“四要件說”兩種學(xué)理主張。根據(jù)實際情況，應(yīng)區(qū)分為違約(致害)行為、過錯、損

3、害事實、因果關(guān)系四個要件。注冊稅務(wù)師侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)采用過錯責(zé)任原則。在責(zé)任分配時，采取故意與過失的兩分法。當(dāng)注冊稅務(wù)師存在故意或重大過失時適用連帶責(zé)任規(guī)則，注冊稅務(wù)師應(yīng)與委托人共同對第三人的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)注冊稅務(wù)師僅有執(zhí)業(yè)過失時適用按份責(zé)任，注冊稅務(wù)師僅就自己的過錯承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 注冊稅務(wù)師專家責(zé)任的免責(zé)事由分為受害人的過錯和基于稅務(wù)部門的政府行為兩種。這是因為注冊稅務(wù)師作為專業(yè)人員，理應(yīng)在稅務(wù)征納過程中承擔(dān)更高的注