環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度研究.pdf

1、在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，人們把注意力投向政府和市場(chǎng)，但是政府作為“資源的權(quán)威性分配者”，擔(dān)任著保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境的重任，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，也很容易濫用權(quán)力，導(dǎo)致權(quán)力的虛置和回避，這種“政府失靈”的存在使得政府不能很好發(fā)揮環(huán)保的作用。市場(chǎng)是以追求個(gè)人利益的最大化為宗旨的，環(huán)境保護(hù)是以公眾利益的保護(hù)為目標(biāo)，這種價(jià)值利益的相悖，使得在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象同樣存在。在一個(gè)主張憲政國(guó)家的時(shí)代，公眾的力量就應(yīng)該得到充分的發(fā)揮，而我

2、國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度還十分不完善，因此，在借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建構(gòu)和完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度是十分重要且有意義的。 本文分為三章：第一章主要介紹了環(huán)境保護(hù)公眾參與的內(nèi)涵與功能。第二章主要介紹了我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度的現(xiàn)狀及國(guó)外環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。第三章主要介紹了我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度完善的社會(huì)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度的措施，包括：環(huán)境保