行政合同法律適用若干問題研究.pdf

1、隨著行政合同在行政法治領(lǐng)域中的不斷運(yùn)用和發(fā)展，更多的行政管理活動(dòng)和目標(biāo)是通過行政合同的形式完成的。但是，由于行政合同制度是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下并在國(guó)外行政合同理論的引進(jìn)和影響下發(fā)展起來的，而且經(jīng)歷的時(shí)間不是很長(zhǎng)，因而它的發(fā)展還不十分成熟，特殊的中國(guó)國(guó)情和社會(huì)背景在和國(guó)外行政合同理論的結(jié)合過程中也不是很合拍，相應(yīng)地也就會(huì)產(chǎn)生一些問題。 國(guó)內(nèi)目前關(guān)于行政合同的理論，都是有關(guān)學(xué)者在研究國(guó)外行政合同理論的基礎(chǔ)上，并結(jié)合中國(guó)自身的

2、實(shí)際情況而作出的學(xué)理闡述，各種觀點(diǎn)可謂是百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，掀起了研究行政合同理論的一股熱潮。然而，正是因?yàn)槠駷橹乖谛姓贤碚撋线€沒有達(dá)成相當(dāng)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，造成了有關(guān)行政合同立法領(lǐng)域的一大片空白，在行政合同的法律適用問題上沒有什么立法依據(jù)可以遵循，有時(shí)甚至是依據(jù)對(duì)最高人民法院司法解釋的解讀，這在依法治國(guó)的時(shí)代就顯得有些奇特了。正因?yàn)槿绱?，筆者就試圖對(duì)行政合同作一個(gè)較為全面的梳理，通過對(duì)現(xiàn)在行政合同法律適用現(xiàn)實(shí)困惑的解讀，來挖掘這種困惑

3、背后的根源所在，即所謂的四個(gè)價(jià)值悖論，然后希冀對(duì)這四個(gè)所謂價(jià)值悖論進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，以確定這四個(gè)價(jià)值悖論的合理存在，最后為行政合同在法律適用上的定型作好理論上的鋪墊。 在本論文的邏輯結(jié)構(gòu)上，筆者首先從行政合同法律適用的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，具體闡述了行政合同在實(shí)踐當(dāng)中的三個(gè)困惑，進(jìn)而從傳統(tǒng)法學(xué)的角度分析了產(chǎn)生這些困惑的四個(gè)根源，即所謂的四個(gè)價(jià)值悖論。然后，試圖通過運(yùn)用新的行政法發(fā)展理念來重新詮釋行政合同中四個(gè)價(jià)值悖論的和諧共生性，并對(duì)其予以