《勞動合同法》有效性研究.pdf

1、勞動關系是社會化生產(chǎn)方式下最重要的一種社會關系，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系是建設和諧社會的重要組成部分，勞動關系的和諧穩(wěn)定與否，直接關系到整個社會的穩(wěn)定程度和經(jīng)濟的發(fā)展進程。綜觀改革開放三十年，我國經(jīng)歷著從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型的重大變革，引發(fā)了勞動關系領域的巨大變化。一方面，我國正處于“黃金發(fā)展期”，經(jīng)濟水平持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了西方經(jīng)濟學理論無法解釋的“中國奇跡”和令世界大為驚嘆的“中國效率”;另一方面，我國又處于“矛盾凸顯

2、期”，在勞動關系領域，勞動爭議案件和因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，拖欠工資、礦難頻發(fā)、勞動者的法定權利長期得不到制度性的有效保障等不和諧的現(xiàn)象和不穩(wěn)定的因素令人堪憂，勞資關系問題已經(jīng)成為當今最廣泛引起關注的社會問題之一。在此情況下，為了明確用人單位和勞動者雙方的權利義務，保護勞動者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起實施。
　　圍繞《勞動合同法》產(chǎn)生的各種爭

3、論和《勞動合同法》實施前后引發(fā)的種種現(xiàn)象，引起了筆者的興趣和思考。這部在審議、通過、生效和實施的過程中一直極富爭議的法律是“良法”還是“惡法”？《勞動合同法》的實施效果為什么會與立法者的立法目的相距甚遠，并且在現(xiàn)實生活中遭遇到巨大的挑戰(zhàn)和強烈的質疑？如何對其法律效果和影響進行全面、客觀地衡量和評價？面對以上諸多問題和疑惑，實質上是要回答《勞動合同法》的效力和實效如何？換而言之，也即是要回答《勞動合同法》的有效性如何？出于以上思考，筆者試

4、圖梳理法有效性的一般理論，在此基礎上確立法有效性的衡量標準，并以此為框架對《勞動合同法》展開解說和評價，以期得出對“《勞動合同法》的有效性如何”這一問題的回答并提出建設性的意見。
　　本文的研究框架總體分為兩個部分:第一部分重點討論法有效性的概念和理論，在對法有效性的各種代表性觀點進行梳理、分析和批判性理解的基礎上，建立相對全面、科學地衡量法有效性的判斷標準。第二部分重點討論《勞動合同法》的有效性狀況，以法有效性的一般標準作為分析

5、框架，對《勞動合同法》進行系統(tǒng)地描述、解讀和評價，在回答“《勞動合同法》的有效性如何”這一問題的基礎上，對完善《勞動合同法》的實施提出建設性的意見。
　　以下就本文各章節(jié)的內(nèi)容作簡略敘述:
　　導論介紹了論文的研究背景與意義，所采用的主要研究方法，論文的結構安排以及相關概念使用上的必要說明。
　　第一章法的有效性釋義。本章重點討論了法的有效性的概念、理論和評價標準。作為現(xiàn)代社會調(diào)整人們行為模式的重要手段和方式，法的存在

6、必須回答兩個問題:第一，法為什么對其所指向的人們具有強制力和約束力？第二，法所具有的這種強制力和約束力在現(xiàn)實生活中的實際效果如何？對這兩個問題的回答，也就是在回答法為什么有效？法以何種方式有效？法的有效性問題無疑是法哲學領域極富理論內(nèi)涵與理論爭議的基本問題之一，但是在法的有效性概念的理解和使用上卻存在著諸多分化和歧義。在分析法的有效性的各種代表性觀點的基礎上，本文對法的有效性概念做出以下界定和理解:法的有效性是指法對其所指向的人們的強制

7、力或約束力，以及法的功能和作用實現(xiàn)的程度和狀態(tài)。法的有效性涉及兩個層面，即法的效力層面的有效性和法的實效層面的有效性。在對西方法的有效性理論進行梳理和評述的基礎上，確立了法的有效性評價標準，并對評價對象和評價內(nèi)容進行了限定。本章最后在法的有效性評價標準的框架內(nèi)，確立了《勞動合同法》有效性評價標準，包括《勞動合同法》的形式有效性、實質有效性和現(xiàn)實有效性三個方面，并以此作為后文的分析框架和理論基礎。
　　第二、三、四章重點討論《勞動合

8、同法》的有效性狀況，分別從《勞動合同法》的形式有效性、實質有效性和現(xiàn)實有效性等三個方面對其效力狀況和實際效果進行分析、解讀和評價。
　　第二章《勞動合同法》的形式有效性。本章是從法律效力的層面對《勞動合同法》有效性進行分析和評價。域外勞動合同法的形式淵源主要包括以判例法為主、以法典為主和以單行法律為主的三種模式。在進行比較的基礎之上，分析我國勞動合同法的形式淵源。我國勞動合同法的形式淵源包括憲法及其修正案、法律、行政法規(guī)、地方性法

9、規(guī)和地方政府規(guī)章，以及司法適用中的其他規(guī)范性文件。從立法主體、立法權限和立法程序三個方面對《勞動合同法》的形式有效性狀況進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》的制定完全符合立法程序的要求，應當具備形式有效性。將《勞動合同法》作為社會法法律部門中調(diào)整勞動關系的法律規(guī)范之一進行考察，將其置身于一個更廣的范圍內(nèi)做進一步分析時，可以發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》形式有效性受到影響?！秳趧雍贤ā放c其上位法《勞動法》之間存在立法依據(jù)不明等問題，與相關的規(guī)范性法

10、律文件之間存在著法制不統(tǒng)一等問題。針對我國《勞動合同法》形式有效性的狀況，提出對其進行完善的途徑。
　　第三章《勞動合同法》的實質有效性。本章是從法的價值的層面對《勞動合同法》有效性進行分析和評價?！秳趧雍贤ā返膶嵸|有效性是指調(diào)整勞動合同的法律規(guī)范的內(nèi)容具有道德上的合理性，因其符合社會公認的道德標準而具有約束力。在法律實踐中，當一部具體的法律所追求的價值與多數(shù)人共同確信的價值準則相吻合時，這部法律就具有實質有效性，也因此更容易被

11、人們從內(nèi)心所接受。本章首先確立《勞動合同法》實質有效性的判斷標準，也就是對《勞動合同法》應然價值的選擇和確立進行論證。認為《勞動合同法》的最高價值準則應當是人的全面發(fā)展和對人性尊嚴的應有尊重，其基本價值準則應當是效率、公平和人權（發(fā)言權）。然后對《勞動合同法》的實質有效性進行分析，通過對《勞動合同法》的立法宗旨和具體條款的價值評析，得出結論:我國《勞動合同法》在實質有效性方面，表現(xiàn)出重視公平價值、對效率價值的保護不足、在一定程度上體現(xiàn)勞

12、動者的發(fā)言權的特征。同時也表明立法者的立法愿望和價值追求在法律制定的過程中有待于更正確地表達和更有效地實現(xiàn)。在此基礎上，提出《勞動合同法》實質有效性的完善需要將價值取向的善意轉化為合理地制度安排，要求立法者充分考慮到法律的普適性和可行性，做出正確的價值選擇和價值平衡?！秳趧雍贤ā穼嵸|有效性的實現(xiàn)需要完善立法中的利益表達機制、提高立法者的職業(yè)素養(yǎng)和改善法律實現(xiàn)的社會環(huán)境。
　　第四章《勞動合同法》的現(xiàn)實有效性。本章是從法的實效的層

13、面對《勞動合同法》有效性進行分析和評價?！秳趧雍贤ā返默F(xiàn)實有效性意指《勞動合同法》在運行過程中能夠實現(xiàn)它所要達到的預期目標，產(chǎn)生它所意欲形成的效果，并且獲得它所指向的人們的接受和遵守。本章在界定法的現(xiàn)實有效性內(nèi)涵的基礎上，確立法的現(xiàn)實有效性的評價標準，提出衡量一部法律的現(xiàn)實有效性狀況，至少應當包括兩個主要方面:一是法律實施對社會產(chǎn)生的影響，即法律在運行過程中是否能夠實現(xiàn)它所要達到的預期目標，產(chǎn)生了哪些效果;二是人們對法律實施的接受程度

14、，考察人們觀念上對待法律的態(tài)度。并從這兩個方面對《勞動合同法》的現(xiàn)實有效性狀況進行分析，指出《勞動合同法》現(xiàn)實有效性的制約因素。在此基礎上，從提高立法質量、加大執(zhí)法力度、增強法律意識和完善配套制度四個方面探討提高我國《勞動合同法》現(xiàn)實有效性的途徑。
　　結語對全文作出總結，從整體上對我國《勞動合同法》的有效性狀況進行判斷，回應了論文開篇所提出的問題。并在此基礎上對《勞動合同法》有效性狀況的原因以及提高、改進和完善的途徑進行了簡要分