風險與應(yīng)對：公立高校負債辦學(xué)的新制度經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、我國高等教育大眾化的道路使我國的高等教育近年來獲得了跨越式的快速發(fā)展，其突出表現(xiàn)為上世紀末我國高校的大擴招；招生規(guī)模的擴大為高校帶來了資金短缺的“瓶頸”問題，在國家財政撥款和學(xué)雜費收入僅夠維持高校目前自身運營的條件下，銀校合作便成為了解決高校擴招資金短缺問題的主要方式。但在高校貸款過程中，卻蘊含著巨大的負債風險。隨著高校還貸高峰的來臨，這種風險已初露端倪，嚴重影響了高校的正常運營，給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴重阻礙。 本文運用新制度

2、經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論，從制度的層面，對高校負債風險的原因和應(yīng)對進行了分析。認為高校和政府的委托代理問題造成了高校的過度負債；產(chǎn)權(quán)不明晰造成了高校自主性差、風險意識弱、運作效率低、交易成本高和浪費嚴重等現(xiàn)象；“高校產(chǎn)業(yè)性運作具體實施制度”的缺失弱化了高校的營利增值活動；這些是造成高校負債風險產(chǎn)生的原因。其相應(yīng)的應(yīng)對措施就是完善政府及高校的委托代理關(guān)系；建立股權(quán)多元化、產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代高校法人財產(chǎn)制度；進行制度變遷，為高校通過產(chǎn)業(yè)性運作進行營利增