從《政府信息公開條例》的實施看我國政府信息公開的制度建設(shè).pdf

1、伴隨著信息時代到來，政府信息公開近年來成為一種世界性趨勢，越來越多的國家通過立法手段加入政府信息公開的行列，我國近年來也特別重視政府信息公開的制度建設(shè)，2008年，國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》開始實施。但法規(guī)的實施是否意味著我國政府信息公開制度建設(shè)的完成？研究采取個案研究、文獻(xiàn)分析和對比分析等方法，對法規(guī)實施近一年來的情況進(jìn)行分析。通過分析發(fā)現(xiàn)，我國政府信息公開制度建設(shè)初見成效，表現(xiàn)在政府信息公開初步實現(xiàn)法治化，政府新聞發(fā)布與發(fā)言人

2、制度日臻完善，我國政府網(wǎng)站體系基本形成等。但同時伴隨著法規(guī)的頒布實施，我國政府信息公開制度的不完善也日益凸顯出來，主要表現(xiàn)在我國政府信息公開尚缺乏思想認(rèn)識保障、政府信息公開機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限不明確、信息公開制度還存在較大自由裁量權(quán)、新聞及時發(fā)布機(jī)制不健全等問題。 要解決這些問題，需要進(jìn)一步完善我國的政府信息公開制度。首先，在政府信息公開制度變革模式選擇上，應(yīng)當(dāng)盡快提升我國政府信息公開的法律位階，出臺信息公開法律。建立健全我國政府信息公

3、開的雙動力機(jī)制，充分發(fā)揮政府和公民、社會團(tuán)體在信息公開制度建設(shè)當(dāng)中的重要作用；其次，健全我國政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制，包括完善政府信息公開的行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和媒體與輿論監(jiān)督機(jī)制；最后，進(jìn)一步建設(shè)與完善我國政府信息公開的法規(guī)，在政府信息公開的范圍劃分模式上，借鑒國外信息公開成熟國家肯定列舉加概括、否定列舉排除的做法，堅持“信息公開為原則、不公開為例外”的立法精神。在申請政府信息公開的主體資格認(rèn)定上取消限制，堅持“任何人都可以提出申請”的原