用海項目竣工驗收監(jiān)測方案的研究.pdf

1、用海項目竣工驗收是海洋環(huán)境管理的一項重要工作,其中竣工驗收監(jiān)測是最主要的環(huán)節(jié),驗收監(jiān)測方案作為實施監(jiān)測的指導書,是竣工驗收監(jiān)測和編制監(jiān)測報告的主要依據(jù),是竣工驗收全過程的一個關鍵環(huán)節(jié)。目前,我國用海項目竣工驗收監(jiān)測工作剛剛起步,相關的法律法規(guī)尚不健全,竣工驗收監(jiān)測方案還不完善。
　　 因此,本文首先介紹陸上建設項目竣工驗收監(jiān)測的條件、程序、方案的內(nèi)容、方案審核關注點。然后,研究用海項目竣工驗收工作,在分析現(xiàn)有方案中存在的問題的基

2、礎上,分別針對用海項目海洋環(huán)境影響評價和海域使用論證提出海洋環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測方案和海域使用竣工驗收監(jiān)測方案,在充分體現(xiàn)二者與陸上建設項目竣工驗收監(jiān)測方案不同的同時,也突出了二者側(cè)重點的不同之處。
　　 海洋環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測方案是對照海洋環(huán)境影響報告書及其批復的要點核實項目實際環(huán)保措施落實情況的監(jiān)測計劃,主要針對項目對海洋環(huán)境的影響:是否產(chǎn)生新的環(huán)境敏感目標；污染物排放；環(huán)境保護設施的建設、運行及其效果；環(huán)境管理；公眾意見

3、等情況提出驗收監(jiān)測方案。
　　 海域使用竣工驗收監(jiān)測方案是對照海域使用論證報告書及其審批意見來核實項目用海實際情況符合性的監(jiān)測計劃,主要針對界址點坐標、面積、使用方式、功能、用途等情況的一致性；與海洋功能區(qū)劃及相關規(guī)劃的符合性；與海域開發(fā)活動的協(xié)調(diào)性(是否出現(xiàn)新利益相關者)；論證中提到對策措施的執(zhí)行情況和有效性等方面提出驗收監(jiān)測方案。
　　 最后,結(jié)合本文設計的海洋環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測方案和海域使用竣工驗收監(jiān)測方案,以大