論傳媒管理的法治困境及對策.pdf

1、本文針對我國新聞立法問題進行了全面、系統(tǒng)的探討。在回顧了我國新聞立法的歷史進程之后，文章對我國現(xiàn)行與新聞傳播活動相關(guān)的法律、法規(guī)的現(xiàn)實功能進行了分析，在肯定了它們的相關(guān)積極作用的基礎(chǔ)上，指出現(xiàn)行新聞法制因法階不高、執(zhí)法主體模糊、實用性不強、對權(quán)利與義務(wù)規(guī)定不平衡等問題而不能合理、有效地調(diào)整新聞傳播事業(yè)中方方面面的關(guān)系。隨后，文章從建設(shè)社會主義民主、化解日益增長的新聞官司帶來的壓力、保障新聞從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益，充分發(fā)揮媒體社會作用三個層面

2、，論證了我國新聞立法的現(xiàn)實必要性。 作為對我國曾經(jīng)進行的新聞立法實踐的理性總結(jié)，文章從分析新聞法草案著手，探討了其間的長短得失和對現(xiàn)在及以后的立法活動的啟示，并展開對我國新聞立法的障礙因素分析，涉及到新聞自由的實現(xiàn)途徑、黨對新聞傳播事業(yè)的管理與新聞法治之間的協(xié)調(diào)問題。 文章探討了新聞報道權(quán)在運行中與其他權(quán)利的沖突與平衡。權(quán)利沖突的本質(zhì)是利益沖突和價值沖突，權(quán)利的相互性，模糊性，公民權(quán)利意識的增長及資源的稀缺性等是權(quán)利沖突

3、的主要原因。通過大量的案例，本研究展開了對新聞報道權(quán)與公民的名譽權(quán)、隱私權(quán)，國家的審判權(quán)與國家安全的沖突分析，著重探討了司法中的“媒體審判”與“隱性采訪”等熱點問題。通過對新聞報道規(guī)律的解析，找出了沖突與矛盾的關(guān)鍵原因，提出了平衡的原則和具體建議。 最后，文章從相關(guān)多項立法努力的角度，分析了在當(dāng)前國內(nèi)專門性新聞法缺省的情況下，作為補救途徑的立法活動對保障輿論監(jiān)督和知情權(quán)的意義，認(rèn)為能夠積累必要的寶貴經(jīng)驗，最終必然由此達到對新聞傳