縣域教育和諧發(fā)展中的政府角色——以浙江Y市為例.pdf

1、中共中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，而縣域教育和諧發(fā)展是和諧社會(huì)建設(shè)的有機(jī)組成部分。研究縣域教育和諧發(fā)展對(duì)于豐富教育和諧發(fā)展理論、促進(jìn)縣域教育和諧發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。縣域教育是指在縣級(jí)行政區(qū)劃的地域和空間內(nèi)的基礎(chǔ)教育(包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育)和中等職業(yè)教育。和諧教育則是以和諧個(gè)性為目的的和諧育人，表現(xiàn)為正確的教育思想、教育目的、教育方法與手段。其外延是創(chuàng)造良好的教育氛圍，表現(xiàn)為公平、公正的教育環(huán)境與各類教

2、育的協(xié)調(diào)發(fā)展。包括教育核心價(jià)值與社會(huì)核心價(jià)值的和諧、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、教育相關(guān)制度安排的和諧、教育結(jié)構(gòu)的和諧、教育觀念的和諧、教育環(huán)境的和諧、教育與學(xué)生身心發(fā)展的和諧、教育主體的和諧、教育過(guò)程的和諧、教育內(nèi)容的和諧等方面?？h域教育和諧發(fā)展在本文是指縣域范圍內(nèi)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間，以及教育系統(tǒng)內(nèi)部的城鄉(xiāng)之間、各級(jí)各類學(xué)校之間、各種群體之間系統(tǒng)協(xié)調(diào)、公平均衡、科學(xué)合理地發(fā)展。 改革開(kāi)放以來(lái)，Y市的教育取得了較大發(fā)展，但存在著許

3、多不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、職業(yè)教育與普通教育失調(diào)、城區(qū)教育與農(nóng)村教育失調(diào)等。 在現(xiàn)行教育管理體制下，縣級(jí)政府在縣域教育和諧發(fā)展中承擔(dān)了重大的責(zé)任，應(yīng)該扮演好以下主要角色：縣域教育規(guī)劃的設(shè)計(jì)者、教育政策的制訂者與實(shí)施者、教育干部的任用者與管理者、教育資金的供給者與監(jiān)管者、教育改革的倡導(dǎo)者與支持者、教師隊(duì)伍的調(diào)配者與建設(shè)者、教育環(huán)境的營(yíng)造者和保護(hù)者。在Y市縣域教育和諧發(fā)展中，縣級(jí)政府的角色定位和角色扮演，既有

4、成功，也存在著一系列的失誤。 縣域教育和諧發(fā)展中的政府角色扮演，勢(shì)必受到多種因素的影響。(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方政府角色扮演的基礎(chǔ)；(2)縣域社會(huì)發(fā)展是地方政府角色扮演的動(dòng)力；(3)國(guó)家宏觀政策是地方政府角色扮演的導(dǎo)向；(4)民眾需求是地方政府角色扮演的依據(jù)；(4)思想觀念是影響地方政府角色扮演的重要變量。 為了促進(jìn)縣域教育的和諧發(fā)展，地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。樹(shù)立教育和諧發(fā)展的觀念，把“教育和諧發(fā)展”作為一項(xiàng)重要的