科技經(jīng)費(fèi)配置管理研究.pdf

1、科技經(jīng)費(fèi)配置是科技資源配置中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、規(guī)范的配置對(duì)于提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益、促進(jìn)科技財(cái)力資源優(yōu)化具有重要意義。隨著世界科技經(jīng)濟(jì)一體化的加深，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)榭萍紝?shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)比以往任何時(shí)候都更加注重科技經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置。我國(guó)在科技經(jīng)費(fèi)配置管理方面進(jìn)行了大量的研究和探索，但目前仍然存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：科技經(jīng)費(fèi)投入不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距；科技經(jīng)費(fèi)地區(qū)分布不均衡，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理；配置體系不完善，宏觀

2、管理與市場(chǎng)行為的關(guān)系和分工還不夠明確；缺少對(duì)科技經(jīng)費(fèi)配置系統(tǒng)的定量化測(cè)度，科技經(jīng)費(fèi)配置的有效性和合理性判斷缺少數(shù)據(jù)支撐等等。這些問(wèn)題在不同程度上制約了我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)的配置效率與科技進(jìn)步。本論文針對(duì)這些問(wèn)題，圍繞科技經(jīng)費(fèi)配置管理進(jìn)行了理論、方法和應(yīng)用上的研究：
　　 首先，運(yùn)用科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入總量、配置結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進(jìn)行分析說(shuō)明；應(yīng)用基尼系數(shù)法、關(guān)聯(lián)分析法等方法，對(duì)我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入的差異性、均衡性和關(guān)聯(lián)性等特征進(jìn)行了評(píng)價(jià)分

3、析；用主成分分析法和聚類(lèi)方法，對(duì)我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入能力和科技活動(dòng)產(chǎn)出能力進(jìn)行綜合研究，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)配置效率進(jìn)行了區(qū)域聚類(lèi)分析。
　　 其次，分析了科技經(jīng)費(fèi)配置涉及的投入主體、執(zhí)行主體、管理體系、管理機(jī)制以及環(huán)境因素，構(gòu)建了包括多類(lèi)主體、管理機(jī)制在內(nèi)的科技經(jīng)費(fèi)配置系統(tǒng)體系框架，分析了科技經(jīng)費(fèi)配置系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。
　　 其三，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和主要經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)域差異、活動(dòng)類(lèi)型、執(zhí)行主體角度分析了科技經(jīng)費(fèi)配置模式

4、選擇的影響因素，提出了科技經(jīng)費(fèi)配置模式選擇與優(yōu)化的三維分析模式；應(yīng)用分類(lèi)方法將我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)配置模式做了歸納和分類(lèi)，綜合考慮各影響因素的特征，提出了政府重點(diǎn)支持型、政府選擇扶持型、企業(yè)為主投入型等分類(lèi)配置模式。
　　 其四，從組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面深入研究了科技經(jīng)費(fèi)配置管理機(jī)制。從資金來(lái)源、管理體系、配置模式、分類(lèi)體系四個(gè)方面構(gòu)建了科技經(jīng)費(fèi)配置組織體系；從宏觀和微觀兩個(gè)層面設(shè)計(jì)了科技經(jīng)費(fèi)配置雙層多級(jí)遞階協(xié)調(diào)系統(tǒng)；從部