我國高等教育評估質(zhì)量保證研究——元評價的視角.pdf

1、高等教育評估，作為促進高等教育健康發(fā)展的有效機制，作為高等教育管理方式和高等教育質(zhì)量保障手段，日益為政府、高校、學(xué)生、家長、用人單位、普通公民等評估用戶做出正確的決策和行為選擇服務(wù)。如果高等教育評估本身的質(zhì)量難以得到保證，那么，以評估為基礎(chǔ)的用戶的決策和行為選擇的質(zhì)量以及高等教育的質(zhì)量就難以得到保障與提高?！袄硇詻Q策可被視為由兩類不同前提推出的結(jié)論，這兩類前提就是價值前提和事實前提。”而評估，作為基于事實判斷上的價值判斷，既與決策的事實

2、前提有關(guān)，又與決策的價值前提相聯(lián)。無庸置疑，評估用戶能否做出正確的決策與行為選擇，與評估質(zhì)量的高低好壞直接有關(guān)。
　　 然而，目前我國高等教育評估在指標體系、評估信息、評估結(jié)果、評估機構(gòu)與人員等方面存在著較嚴重的問題，導(dǎo)致評估質(zhì)量不高。同時，它還面臨著來自大眾化、產(chǎn)業(yè)化和國際化等高等教育內(nèi)部因素的挑戰(zhàn)以及政府、公眾問責(zé)等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要不斷地提高評估質(zhì)量，并為評估用戶提供評估質(zhì)量證明?；诖耍菊n題把高等教育評估質(zhì)量保證作為

3、研究對象，從元評價的視角，循著為什么要研究我國高等教育評估質(zhì)量保證、根據(jù)什么樣的標準來保證和衡量高等教育評估質(zhì)量、怎樣進行高等教育評估質(zhì)量保證的研究思路，對我國高等教育評估進行比較全面的反思與批判，以建立具有中國特色的高等教育評估質(zhì)量保證體系，保證、提高高等教育評估質(zhì)量和高等教育質(zhì)量。
　　 高等教育評估質(zhì)量保證是根據(jù)一定的標準，通過監(jiān)控、引導(dǎo)高等教育評估全程，認可、審查評估機構(gòu)和評估人員，以改進和持續(xù)提高評估質(zhì)量，并為評估用戶

4、提供質(zhì)量證明所必需的有計劃、有組織的全部活動。
　　 高等教育評估質(zhì)量標準，為高等教育評估質(zhì)量保證活動提供依據(jù)和尺度，包括三種類型的標準。前提性標準，要求進入高等教育評估市場的機構(gòu)與人員獲得認可，具備最基本的專業(yè)能力、資格水平。原則性標準，為評估質(zhì)量提供整體準則和觀念依據(jù)，主要包括合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一、合工具性與合價值性的統(tǒng)一以及合理與合情的統(tǒng)一。技術(shù)性標準，為高等教育評估全程的重要環(huán)節(jié)和因素提供技術(shù)規(guī)范，包括評估指標體系的

5、正確性、獨立性和實用性，評估信息采集與統(tǒng)計的可靠性、正確性，評估結(jié)果的實用性、信度和效度。它們相輔相成，形成一個高等教育評估質(zhì)量標準體系，衡量高等教育評估質(zhì)量的高低，并指導(dǎo)、規(guī)范著評估機構(gòu)、評估人員的評估行為。
　　 高等教育評估質(zhì)量保證的實施途徑包括內(nèi)部保證和外部保證。內(nèi)部保證由評估機構(gòu)、評估人員(內(nèi)部人員)根據(jù)評估質(zhì)量標準對評估全程，尤其是對評估全程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要因素進行反思、審查、檢驗，如，評估指標體系的正確性、獨立性

6、、實用性如何，評估信息采集與統(tǒng)計的可靠性和正確性怎樣，評估結(jié)果的實用性、信度、效度如何，以發(fā)現(xiàn)評估中的優(yōu)缺點，及時改進，同時為評估用戶提供評估質(zhì)量證明。
　　 而外部保證，主要由政府及其建立的專門的外部保證機構(gòu)實施。針對我國還沒有建立這種專門機構(gòu)的具體國情，特別探討了美國、荷蘭該類型機構(gòu)及其經(jīng)驗與啟示，以及我國高等教育評估質(zhì)量保證中政府、高等教育評估機構(gòu)、高校之間的博弈，提出應(yīng)盡快建構(gòu)我國特色的高等教育評估質(zhì)量外部保證機構(gòu)(具有