基層央行人力資源配置問題及對策——以中國人民銀行Z市中心支行為例.pdf

1、我國的基層央行一方面承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟調(diào)控、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定職能，另一方面擔(dān)負(fù)著執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)任務(wù)的職責(zé)，同時人民銀行多次提出加強基層央行職能。因此，提高基層央行員工工作效率十分必要，這也表明人力資源配置的重要性不言而喻。多年來基層央行在人事制度改革的過程中一直不間斷的探索有力高效的人力資源管理辦法，并取得了一定的成果。但是由于受到單位體制、機構(gòu)性質(zhì)等諸多因素的影響，基層央行的人事制度的改革還是顯得較為滯后，大體上還是處在傳統(tǒng)意

2、義上的較為簡單的人事管理階段，嚴(yán)重制約著基層央行各項職能的有效發(fā)揮，人力資源是基層央行的第一資源，是人行事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何科學(xué)合理的配置基層央行人力資源、合理安置現(xiàn)有人員、提高工作績效，實現(xiàn)基層央行進(jìn)出機制合理、員工晉升渠道公平、績效考核規(guī)范，最終達(dá)到基層央行員工與崗位相匹配，實現(xiàn)優(yōu)化單位人力資源配置，使基層員工人力資本價值最大化。
　　本研究從基層央行人力資源配置問題入手，以河南省Z市人行為研究對象，對Z市人行人力資源基本情況

3、進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，在現(xiàn)狀調(diào)查分析方面，通過深入科室訪談、定性定量分析等方式，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實際情況，發(fā)現(xiàn)目前 Z市人行人力資源配置方面主要存在以下問題：一是人力資源數(shù)量上嚴(yán)重不足。Z市人行每個科室的平均人數(shù)不足10人，每個縣級支行平均人數(shù)不足30人，僅從數(shù)字上看，基層央行就存在著人力數(shù)量嚴(yán)重不足的情況。二是基層央行科室工作量不均衡。就目前基層央行的工作情況來看，同一個基層行不同的部門存在工作量不均衡問題，同一個部門

4、不同的崗位存在工作量不均衡的問題，同一個工作崗位不同的時間段也存在工作量不均衡的問題。三是基層央行人力資源匹配機制單一。就目前Z市人行的人力資源配置情況來看，其匹配工作還停留在較為原始的經(jīng)驗決策階段，一般都是新人進(jìn)入單位時的初次配置，或是單位機構(gòu)調(diào)整時帶來的人員重新配置。四是基層央行多頭應(yīng)對問題。人民銀行機構(gòu)設(shè)置呈現(xiàn)倒金字塔形式，下級科室數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上級科室數(shù)量，即是下級人行的每個科室需對應(yīng)上級的多個科室。五是基層央行的綜合素質(zhì)達(dá)不到工

5、作崗位的要求。Z市人行全日制本科生及研究生僅有61人，占總?cè)藬?shù)的15％左右，從上述數(shù)字可以看出高素質(zhì)人員數(shù)量不足，對專業(yè)知識要求較高的崗位缺少相應(yīng)的人才。問題的存在既有社會因素、制度因素，也有管理因素。首先基層央行應(yīng)完善招聘機制。人民銀行招聘工作由總行統(tǒng)計各級人行所需人員數(shù)量，統(tǒng)一進(jìn)行招聘，因此基層央行應(yīng)做好人才需求統(tǒng)計工作，結(jié)合單位未來的發(fā)展情況及退休人員變動情況，準(zhǔn)確上報單位所需人員數(shù)量，以保證單位人力資源數(shù)量充足，當(dāng)編制員工無法滿

6、足單位工作崗位需求時，基層央行還可以進(jìn)行自主的合同制員工招聘，對于這種招聘，單位應(yīng)按照實際工作需求，科學(xué)合理地進(jìn)行招聘，既要滿足崗位需求，又不能出現(xiàn)人員浪費的情況。其次建立長遠(yuǎn)的人力資源職業(yè)規(guī)劃體系。對于基層央行的員工，單位應(yīng)將員工自身職場需求同單位發(fā)展結(jié)合起來，調(diào)動員工工作積極性，提高員工工作效率，促進(jìn)單位更好更快發(fā)展。再次合理規(guī)劃基層央行機構(gòu)設(shè)置?；诨鶎有写嬖诘墓ぷ髁坎痪獾那闆r及科室多頭應(yīng)對的情況，基層央行應(yīng)科學(xué)規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置、合

7、理劃分崗位類別，盡可能做到科室及崗位工作量的平均分配。此外，基層央行應(yīng)重視員工綜合素質(zhì)的提升。對于素質(zhì)較高的年輕人，基層央行應(yīng)在其入崗前對他們進(jìn)行各類業(yè)務(wù)實景模擬訓(xùn)練，對于學(xué)歷較低的員工，應(yīng)加強專業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的培訓(xùn)，并確保每次培訓(xùn)都落到實處。最后完善員工績效考核體系?；鶎友胄袘?yīng)將績效考核量化，人員考核應(yīng)保證以員工工作質(zhì)量、工作效率、工作成績作為考核的主要指標(biāo)，并確保各項考核結(jié)果與員工職位升降、表彰懲罰等有機結(jié)合起來，這樣績效考核的